摘 要：工程总承包是国际上通行的建设项目组织实施模式，特别是加入WTO后，我国基础设施建设一直积极健康，出现很多质量要求高、工期要求短、成本要求低的大型工程，国际国内环境均要求本公司对总承包模式进行升级，本文将从风险防范、成本管理、全程设计、人才储备、施工管理等方面阐述利用工程总承包模式提高公司效益的观点。

　　关键词：工程总承包;成本;设计;施工

　　一.发展工程总承包模式的背景

　　工程总承包是国际上一种比较流行的建设项目组织实施方式，其含义是指工程公司或设计公司按照合同约定，对建设项目的勘察、设计、招标采购、施工、施工管理(含监理)、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。在我国推行工程总承包，是WTO形势下加快建筑业与国际惯例接轨的必然要求，也是大型勘察设计、施工、监理、工程咨询企业调整经营结构的必由之路。

　　为推进工程总承包在我国建筑行业的应用，国家建设部于2003年2月份下发了“关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见”的文件，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司;鼓励大型设计、施工、监理等企业与国际大型工程公司以合资或合作的方式，组建国际型工程公司或项目管理公司，参加国际竞争。

　　在此国际国内的大背景下，中交四航局在2004年6月组建了中交四航工程总承包公司，并提出了现阶段采用扩张型的企业发展战略。以全局的工程施工实力为依托，在做大做强我局港口、路桥、市政、地基与基础工程等业务的基础上，向水利、环保、地铁、疏浚、房地产、建材等相关行业的延伸。重点加强对建设工程的前期策划、建设项目的经济技术研究、工程设计、项目管理、项目融资、项目营运等能力的培养，积极拓展建设工程总承包(EPC)、项目管理承包(PMC)等高端工程承包市场，积极稳妥地参与BT、BOT项目建设与运营，突破施工承包的传统业务范围，从建筑工程产品经营向建筑业智力经营、资本运营上发展。

　　目前中交第四航务工程局有限公司集投资、勘察、设计、科研、海内外施工和船舶制造于一体，具有港口与航道施工总承包特级和公路、桥梁与市政工程等施工总承包一级资质，但是本公司年产值中由施工总承包完成的份额还不高，探讨提高总承包效益能力对中交四航局的各类工程的发展都有积极意义，今后无论在港口航道工程方面，还是在公路、桥梁与市政工程方面，都可以考虑采用总承包模式提高企业的效益，公司做出来业绩，有助于把资质由施工总承包向工程总承包提高。

　　二.工程总承包模式的优势

　　近十年来，特别是中国全面加入WTO之后，国内国际市场的进一步接轨，工程建设市场发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理，而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资和建设风险。工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。下面着重从五个方面论述工程总承包顺应这种行业趋势的优势：

　　(一)风险管理

　　风险管理，是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，在降低风险的收益与成本之间进行权衡并决定采取何种措施的过程。一个工程环节风险再小，放在总承包模式中，都不是小问题，因为工程总承包项目通常都是造价比较高，一旦造成损失，后果比较严重，所以应特别重视风险管理。

　　按照风险成因分析，工程总承包项目风险大体可分为：客观风险，道德风险，技术和心理风险。客观风险包括自然灾害、通货膨胀、政策变化、工人罢工等，对于海外工程可能还会遇到汇率变化、衡平所有权、社会动乱、恐怖袭击等。道德风险包括来自业主的不付款或拖延付款、曲解合同提出过分要求等，来自分包商的搞“钓鱼工程”、故意违约、蛊惑工人罢工等，来自自己管理人员工作能力差、作风懒散、甚至从事不法勾当中饱私囊等。

　　针对以上各种成因的风险，承包商企业可以分三个阶段对风险进行管理：风险识别、风险分析、风险控制和处理。

　　首先，风险识别。在风险识别阶段，承包商对所承包的工程总承包项目可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断，即要弄清楚工程总承包项目中存在着什么风险，然后找出产生每一项风险的原因。承包商通过了解项目本身的一些情况，可以发现具体的风险成因，比如项目来源、项目资金来源、项目技术水平、有关标准规范要求、工期、承包

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