摘要：工程项目作为集经济、技术、管理、组织等各方面于一体的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。现代工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，项目实施过程风险时刻伴随。因此，项目管理人员必须充分重视工程项目的风险管理。

　　一 、问题的提出

　　风险是一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。它具有客观性、损失性和不确定性的特征，是不以人的意志为转移。风险在任何工程项目中都存在。工程项目作为集经济、技术、管理、组织等各方面于一体的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。这些不确定性会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等、最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。现代工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，项目实施过程风险时刻伴随。因此，项目管理人员必须充分重视工程项目的风险管理。

　　二、工程项目风险分类

　　工程项目的风险因素有很多，可以从不同的角度进行分类。

　　1.按照风险来源进行划分

　　风险因素包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。

　　(1)自然风险。如地震，风暴，异常恶劣的雨、雪、冰冻天气等;未能预测到的特殊地质条件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等;恶劣的施工现场条件等。

　　(2)社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等。

　　(3)经济风险。包括国家经济政策的变化，产业结构的调整，银根紧缩;项目的产品市场变化;工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动;工资的提高、物价上涨、通货膨胀速度的加快;金融风险、外汇汇率的变化等。

　　(4)法律风险。如法律不健全，有法不依、执法必严，相关法律内容发生变化;可能对相关法律未能全面、正确地理解;环境保护法规的限制等。

　　(5)政治风险。通常表现为政局的不稳定性，战争、动乱、政变的可能性，国家的对外关系，政府信用和政府廉洁程度，政策及政策的稳定性，经济的开放程度，国有化的可能性、国内的民族矛盾、保护主义倾向等。

　　2、按照风险涉及的当事人划分

　　按照风险涉及的当事人划分包括业主的风险、承包商的风险和咨询监理单位的风险。本文重点论述承包商的风险。承包商遇到的风险可归纳为三类，即决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险。

　　(1)决策错误风险。主要包括信息取舍失误或信息失真风险、中介与代理风险、保标与买标风险、报价失误风险等。

　　(2)缔约和履约风险。在缔约时，合同条款中存在不平等条款，合同中的定义不准确，合同条款有遗漏;在合同履行过程中，协调工作不力，管理手段落后，既缺乏索赔技巧，又不善于运用价格调值办法。

　　(3)责任风险。主要包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险和人事责任风险。

　　三、工程项目风险管理对策

　　风险的防范手段多种多样,但可归纳为风险控制措施和财务措施两种。

　　(一)风险控制措施

　　采用风险控制措施可降低项目的预期损失或使这种损失更具有可测性。风险控制措施包括风险回避、损失控制、风险分离、风险分散及风险转移等。

　　1.风险回避

　　风险回避主要是中断风险源，使其不致发生或遏制其发展。回避风险有时需要作出一些必要的牺牲，但较之承担风险，这些牺牲与风险真正发生时可能造成的损失相比，要小得多。如回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。因此，在项目决策时要注意，放弃明显导致亏损的项目。因为回避风险固然能避免损失，但同时也失去了获利的机会，因而，这是一种消极的防范手段。

　　2.损失控制

　　损失控制是指要减少损失发生的机会或降低损失的严重性，使损失最小化。损失控制主要包括以下两方面的工作：

　　(1)预防损失。预防损失是指采取各种预防措施以杜绝损失发生的可能。例如，通过提高质量控制标准以防止因质量不合格而返工或罚款;生产管理人员通过加强安全教育和强化安全措施，减少事故发生等。要求在合同条款中赋予索赔权利，也是为了防止业主违约或发生种种不测事件。

　　(2)减少损失。减少损失是指在风险损失已经不可避免地发生的情况下，通过种种措施以遏制损失或限制其扩展范围使其不再扩展，使损失局部化。例如，承包商在业主付款超过合同期限的情况下，采取停工或撤出队伍并提出索

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