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| 关于我国对外承包工程项目融资的思考 |
| 作者:郝平 |
来源:国际工程与劳务 |
点击量: |
发布时间:2008-12-26 15:16:11 |
贷款、发行项目债券、政府贷款、多边金融机构贷款以及出口信贷等。
3、风险分担
对于项目建设和运营中可能发生的各种风险，以合同形式在项目发起人(投资者)、贷款人、工程承包公司等项目相关方(Project Stake-holder)之间进行分担。在项目融资中，将各类风险具体化，以合同形式明确规定各当事人承担多大程度的风险，用何种方式来承担。以项目合同、融资合同、项目未来产品的销售合同、担保、支持文件作为风险控制的实现形式，贯穿于整个项目周期，彼此衔接，使风险得以规避、分担。
（三）项目融资的风险分析
项目融资安排中的风险，在项目的不同阶段具有不同的表现形式，主要分为建设风险或者叫完工风险、能源和原材料供应风险、生产营运、管理风险、产品市场风险、金融风险、国别风险、信用风险和政治风险等。
1、建设风险（完工风险）
项目的建设风险是工程项目中所面临的最主要的风险，是项目融资的核心风险之一。主要是指项目不能按照预定的目标按时、按量、按质地投入生产、营运。表现形式主要为：项目建设期的拖延；项目建设成本的超支；或者达不到设计要求的技术经济指标；甚至由于资金、技术或者由于其他不可控的外部因素而完全放弃项目。
项目出现建设风险将造成的直接后果是投资成本的增加，项目不能产生预期的现金流量，从而影响了银行贷款的如期归还。
2、能源和原材料供应风险
指的是供应的可靠性和供应价格。能源和原材料的供应将直接影响预期收益的实现。
3、生产营运、管理风险
主要是指由于生产经营管理能力的原因，影响到项目生产效率的提高、产品质量的控制、生产成本的控制等。在项目试生产和生产运行阶段存在的技术、资源储量、原材料供应、运营等风险因素的总称。
项目主要的投资者是否在行业中具有成功的运行管理经验， 应是评判项目经营管理风险大小的一个主要指标。如果项目的投资者缺乏这方面的经验，应要求将项目的运行管理发包给行业中有经验的运行管理商，并签订相应的“运行管理合同”（O&M）。
4、产品市场风险
主要是指项目生产的最终产品或者提供的服务，所面临的市场销售风险、销售价格风险。产品销售量及销售价格是否与预期相符将直接影响项目收益。对此，贷款银行可能会要求借款人设立“共管帐户”，即将产品购买人支付的销售款只能支付到该监管帐户，产品销售收入受到贷款银行的监管，在满足生产营运商正常的运行管理支出之外，产品销售收入产生的现金流量优先用于归还银行长期贷款。
5、金融风险
主要包括利率风险和汇率风险。贷款利率的变化将影响到项目的盈利能力及贷款偿还能力。对于此类风险，应更多地咨询银行，寻求银行的金融服务，利用多种金融工具降低金融风险。
6、国别风险
包括项目国政府政策法规风险、税收风险、环境保护风险及外交风险等风险，应尽可能多地在可行性研究时予以充分的考虑。
7、信用风险
有限追索的项目融资是依靠有效的信用担保结构支撑的，各个保证结构的参与者能否按照合同文件履行其职责，在必要的时候提供其应承担的信用保证，就构成信用风险。
8、政治风险
政治风险是指因东道国的政治原因而可能导致项目失败、信用结构改变以及项目偿债能力发生变化的风险。一类表现为国家风险，如项目被征用或国有化；另一类表现为政治、经济政策的不稳定，如：税收制度改变、关税调整等。
项目融资风险防范的主要措施
（一）加强项目考察工作
由于国际工程市场中项目的复杂性，给项目选择工作提出了更高的要求。国外项目风险防范的基础是考察，因此考察必须细致、深入、全面，任何一个环节的疏漏都可能导致项目失败，造成资产和信贷的风险。而要全面客观地编制可行性研究报告，必须加强项目的可行性考察和专业考察，只有在保证基础资料和数据的可行性、准确性、全面性的基础上，才具备审核其经济效益及财务分析准确性的条件。
建议聘请相关行业的甲级勘察设计企业、金融机构、专业律师等共同参与考察。通过实地调查，在尽可能搜集详实的经济、技术资料的基础上，对项目的投资必要性、技术适用性、经济合理性、建设可行性、项目场址、建设规模、建设标准、产品方案、工艺流程、设备材料选型合理性、产品销售渠道等方面进行论证，并分析项目的社会及经济效益、投资回收上一页 [1] [2] [3] 下一页
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