电力建设安全文明施工水平反映了项目建设单位的安全主导意识及施工企业的综合管理水平。建设单位应积极引导,从项目的整体利益出发,规划好项目的安全文明施工标准。电力施工企业应适应新形势的要求,充分发挥施工过程中的核心作用,提高安全管理水平,使企业的经济效益最大化,建立以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证施工的安全管理体系。明确安全管理目的,健全安全生产规章制度,建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制;以人为本,营造浓厚的安全文化氛围,为员工建立安全、环保、健康的工作环境;全面推广安全设施标准化,以精品工程促进安全文明施工,以安全文明施工保证精品工程,以适应电力建设市场的发展。

　　1　电力工程项目施工中安全管理的目的和内容

　　1.1　电力工程施工中安全生产管理的根本目的安全生产是为达到安全生产目标进行的系统性管理活动,最根本的目的是保护人的生命和健康,是电力施工企业最根本的利益保障;是保护整个社会生产力,使电力系统能正常生产,保护全社会的生产关系,促使广大人民的合法利益不受侵犯。

　　1.2　电力工程项目安全管理的主要内容

　　1)制定切实有效的安全政策,加强制度建设是确保安全政策顺利实施的前提。

　　2)建立健全符合项目施工的安全管理组织体系,有力的组织结构和系统是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提。

　　3)项目目标计划的制定和实施,有计划、系统地实施所制定的目标和计划是最大限度地减少施工过程中的事故损失。

　　4)订立安全业绩评价标准及考核办法,找出安全管理系统实施工程中存在的问题,以避免事故和损失。5)安全管理业绩总结,以利于不断持续改进的安全生产管理。

　　2　安全管理中存在的问题

　　1)任何事件都不是绝对安全的,电力工程的施工尤其如此,假如一个工程安全生产规章制度不健全,施工前无安全施工方案,将注定这个项目是不安全的。电力生产的最大效益是安全,而许多企业管理者往往认识不够深刻,认为安全工作需要大量的投入,却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益,只是主观判断项目的安全性,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是过分自信,盲目乐观,认为事情不一定会发生,结果酿成大错。

　　2)施工过程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在电力项目施工过程中管理不到位具体表现在以下几个方面:安全责任不到位,管理手段落后;安全意识不强,说一套、做一套;片面追求经济效益,存在心理惰性及侥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

　　3)施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制,事故发生后不总结经验教训,主要原因是对安全不重视、态度不正确,平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

　　3　安全生产过程中的不安全因素分析

　　1)控制人的不安全行为,以人为安全工作的出发点和落脚点,首先要求施工人员服从指挥,忠于职守,杜绝一切危及自身或他人安全、健康的行为;重点要求操作人员要按规程操作、正确使用机械设备;施工中及时发现、处理异常或危险状态;安全人员及时巡视检查;各类操作人员正确使用安全防护用品,熟悉避险方法;安全管理人员准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相。

　　2)控制物的不安全状态。首先要控制机械设备的操作安全。

　　任何电力机械设备都有寿命,设备的故障都有其规律性,施工过程中只要掌握其规律,加强检查、维护、保养,就能有效避免其不安全状态。在电力生产中尽量使用自动保护装置,做到即使发生误操作也保证不发生事故、在设备有缺陷的情况下也要保证避免事故的发生。

　　3)合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境。任何先进的施工技术都有其特殊的安全要求,选择先进技术的首要条件是安全可靠,要考虑作业的环境、作业的时间等因素对人心理的影响,保证操作者能够安全有效的劳动。

　　4　电力工程项目安全管理方法及措施

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