引 言

　　目前,国际流行的交钥匙总承包模式(EPC)已在国内发电工程中开始流行,并逐步发展完善。总承包企业仅注重施工阶段和竣工阶段的造价控制,而忽视了合同签订阶段、设计阶段、设备材料采购阶段的造价控制,后者恰恰是工程造价控制的最有效阶段。下面就如何做好合同签订阶段、设计阶段、设备材料采购阶段的造价控制进行简要分析。

　　1.合同签订阶段造价的确定与控制

　　1.1构建造价确定与控制的管理和运作体系

　　目前企业对投标报价的重视程度很高,所作的一系列工作都是为了签订一个满意的合同。但是随着市场经济不断深入和完善,投资业主的多元化、理性化,在投标过程中业主单位的要求和期望显得越来越高,也越来越具体。如何合理规避风险,又能得到业主单位的认可,这是一项复杂的工作。因此工程造价的控制、运作体系是否完善,运行是否可靠非常重要。

　　首先,需要一个具有较高水平的专业技术部门。发电工程项目的总承包在专业技术方面,要求总承包商具有很高的专业技术水平。如果没有一批较为全面的专业技术人员作支撑,那么对于准确报价就无从谈起。总承包工程首先是承包商提供的科学合理、节约投资的工艺方案能够得到业主单位认可,或者是业主单位提出的工艺方案承包商能够准确、全面地消化。投标方案造价高会加大业主单位投资压力,投标方案配置低会使业主对建成后的项目投资回报产生担忧,这都会对我们的投标成败产生关键影响。

　　其次,需要建立一个能够准确计算工程造价的预算部门。这个部门要针对具体的工艺方案编制准确的投标报价。

　　再次,需要一个熟悉设备、材料市场价格的采购部门。在发电工程项目中设备、材料所占的造价比例高达70～90%,这种采购是动态采购,市场价格在不停波动。因此,采购部门应将价格信息及时反馈到预算部门。

　　1.2招投标阶段的方案优化

　　发电工程总承包项目招投标,主要内容是确定设计方案,并对设计方案进行合理优化,通过优化有效降低成本。方案优化需要设计专业作为支撑,才能说服业主单位采用更加优化的方案,即能降低业主单位投资,又能降低工程成本,实现总承包商和业主单位的双赢。

　　1.3招投标和合同签订时的风险分析

　　在招投标阶段,因为市场的原因各个承包商为了中标而出现价格上的激烈竞争。那么风险评估是否准确、合理就成了报价的关键,过高或过低地评估风险都会给公司带来损失。风险一般有:业主单位的各种变化带给承包商的、国家政策的调整、市场资源的价格波动、自然条件的变化、对分包方的管理、总承包方自身的管理等风险。这些风险如果考虑不全面,则会在合同执行过程中给总承包商带来利益的损失;如果考虑的太多则容易丢标,同样会损失公司的经营利益。

　　1.4招投标阶段工程造价的确定

　　准确地确定投标项目的工程造价需要很多资料,如工程所在地的地形、地貌、地质情况;施工条件;主要材料设备的价格资料;大宗材料的采购地以及当地的人文环境、社会环境、投资环境和现有已建的类似工程的资料等。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证确定工程造价的基础资料的准确。

　　准确地确定工程造价需要充分地理解和掌握设计方案,了解专业人员的设计意图。根据各专业的设计方案,系统地掌握本工程应该具备的各个单项工程,防止出现丢项、漏项情况,只有掌握了准确、详细的基础资料,理解了设计方案,才能准确地确定工程造价。

　　2.设计阶段工程造价的控制

　　设计单位受长期的计划经济影响,设计人员专业技术水平、知识储备并不差,但缺乏经济观念,设计思想保守,创新意识不强。在设计过程中遵规守矩,类似工程之间硬性套用,不作多方案比较。造价人员与设计人员各干其事,缺乏必要的工作协调与沟通,造成工程造价确定不准确,项目实施过程中“三超”现象时有发生。

　　设计阶段是控制工程造价的最佳时期,设计节约是最大的节约。通过对多项发电工程全过程的造价分析,各个阶段的造价控制效果如图:

　　总承包合同签订后,总承包商最重要的工作

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