因此，在编制预算过程中必须将该项工作置身于市场经济条件下加以考虑，对现行定额的掌握使用上重点按定额要求，执行好计量(工程量)规则，以实现预算价格能够真实反映工程的实际投入价值，真实反映产品的市场需求关系，避免出现预算超概算，结算超预算的情况，促进施工企业经济效益的全面提高。

　　(三)结算过程应严格做好工程审核工作

　　工程结算审核是一个极复杂又关键的过程，是控制工程造价的最后保证，需要对前期所有资料汇总，需要审核人员的经验和专业知识技能。

　　1.做好工程量的审核工作。工程量的多少直接影响到火电工程造价的多少，然而工程量的计算问题又是工程结算审核中最繁琐、最复杂的问题。必须通过核对竣工图纸的信息以及现场签证等相关资料 ，对工程量进行仔细核实。对于一些容易根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明细帐。在工程量审核时，要求火电施工单位报送相应的工程量计算式和材料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和材料表，这样对照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。不要单纯在火电施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核。同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。

　　2.做好项目单价的审核工作。火电工程单价的审查，同工程量一起构成了工程造价的基本组成。一般来说，采取招投标形式采购的设备材料，都采用中标价格作为单价结算的依据;对于市场上容易购得的常规材料，一般采用建设部门发布的当期市场信息价作为结算依据;而对于一些特定厂家生产的特殊产品，可采用询价的方式向物资采购部门或是厂家直接询价。对于那些模棱两可的项目，不得任意取最高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。

　　3.做好取费程序的审核工作。火电工程造价的取费和定额含量问题，也是工程造价的直接影响因素。工程造价由直接费、间接费、利润、税金几方面构成，根据单价和工程量计算出的价格只是直接费的部分，还有一些辅助工程、措施项目等没有构成工程项目实体的部分就必须在间接费中得到体现。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如已计取包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费，严格保证取费程序的准确性。在结算审核过程中，审核人员时常会发现一些没有定额的新项目，或是实际施工情况与定额规定内容不符的情况。定额的编写一般 3～4年一版，在实际运用中存在滞后。但作为结算人员却不能等到新定额出了以后再结算该工程，这就要求结算人员有分析定额、灵活运用的能力。

　　三、结语

　　随着我国电力体制改革的推进，以及施工安装市场管理体制及运行机制的逐步建立和完善，火电工程施工已经开始逐步进入已建立的有形建筑市场，越来越多的火电施工企业已开始通过招投标来获取施工任务。同时，随着今后电力需求趋于饱和，火电投资规模和速度都会大幅度下降。大多数火电施工企业都会不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。火电企业要适应新形势，必须尽快增强自己的竞争实力，在分析目前国家电力行业定额的基础上，加强火电工程预结算管理，合理控制火电工程造价，有利于建设资源节约型社会，有利于火电企业市场竞争力控制电价增长水平，实现火电发展成果由人民共享的目的。

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