在确保工程质量的前提下，建立物资、设备、机械、劳务分包和项目费用等成本内容的内部招标市场，从源头上控制成本开支，对费用进行定额包干，优化成本支出。通过专业部门评估工程盈利指标，并根据指标要求，把成本控制指标分解到每个分项工程和施工的关键环节，形成项目成本核算纵向分解、横向节点控制体系，从施工组织和管理体系上为控制成本提供保障;依靠指标对项目经理的权利进行有效制约，堵塞暗箱操作造成的效益流失“黑洞”。

　　推进企业成本管理信息化工作，充分运用科学技术手段，结合加强制度创新和管理创新，建立以财务部门为中心，经营计划、工程技术、质量安全、人力资源、物资设备、监察审计等相关部门共同参与控制的成本管理信息系统，对各项成本指标的下达、执行、监控、考核全过程实施在线监控，实现各部门的资源共享，最大限度地消除制度执行过程中的人为因素，通过信息系统对相关成本控制节点进行授权，用程序来规范所有管理者的行为，以保证制度的贯彻执行。

　　(三)完善科学的考核体系，构成行之有效的监督和激励机制

　　送变电企业在进行成本控制过程中，通过职能部门的相互配合，加强横向业务联系，充分发挥部门的职能作用，才能确保成本控制体系的有效实施、成本管理能力的不断完善和加强。

　　工程技术部门负责完善施工计划与工程调度，优化组织设计与施工方案，严格控制施工进度，负责成本控制信息系统工程量的确认，确保工程结算和工程款拨付计划有效执行;经营计划部门负责成本控制系统中对经费、工程任务书的下达，严格审批程序，并定期进行复查，确保成本、经费开支合理合法，同时高度重视索赔工作，为成本控制开源节流;物资机械部门负责成本控制信息系统物资材料采购合同的录入，负责机械设备使用(租用)的均衡调配、规范物资采购、严格定额用料、控制资源消耗。各分公司负责规范各种劳务合同、青赔协议的签订、索赔资料的汇集和成本控制系统的数据的录入，对各施工项目部实施严格的成本监控，按月将相关资料上报公司有关部室备案。人力资源负责人工费用的审核及下达，严格控制。财务部门按成本控制信息系统各部门确定的指标控制资金，把握开工前成本预算(事前控制)、施工中成本控制(事中控制)、完工后成本考评(事后监督)三个主要阶段，确保成本控制行之有效。各级相关部门积极探索成本管理和控制的外延整合，以实现成本管理从事中、事后分析控制向事前和上游管理控制的根本转变，以进一步提高公司的经济效益。

　　目前送变电行业的成本管理制度已相对健全，关键问题是其是否行之有效，是否能够确保执行。在加强成本管理过程中，执行力是落实的关键，不加强成本控制的执行力，成本控制只能是空谈。因此，通过建立由相关部室构成的成本控制考核体系，完善各项成本管理绩效考核指标，逐级进行监督、执行和落实，对成本执行的主体形成外在的监督约束。公司成立成本控制考核小组，定期进行绩效考核，对相关成本控制部门的工作进行监督管理，同时协调各方关系，规范监督控制行为，使成本控制工作能够始终有序、高效、规范运作。

　　明确成本节超奖罚的激励机制并确保有效地执行，使成本控制真正形成层层有压力、人人担责任的良性互动激励约束机制。利用激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益，达到企业与个人双赢的目的。

　　(四)加强队伍建设，提高人员素质

　　在一切资源中，最重要的是人力资源。现代企业管理非常重视人的因素，对人的管理已成为企业管理的核心。只有有效地开发人力资源，合理、科学地管理人力资源，做到以人为本、转变观念，努力创建“学习型”管理队伍，多层次、多渠道地开展管理人员培训，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境;加强队伍建设，使之成为一支层次分明、结构合理、有高素质的从业人员队伍;充分调动管理人员的积极性和创造性，使事得其人、人尽其才、才尽其用，才能更有效地实现企业的成本控制目标。

　　优化项目管理人员

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