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小型建设工程造价的控制
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-4-15 13:56:54
  对于大中型工程,从建设方、设计方、施工方都比较重视,无论前期工程,还是施工过程中以及验收都基本能按建设程序办,各方管理也比较规范。而对于小型工程,建设各方各项工作也就不怎么按程序走,往往就出现“三多”现象:投资方自主要求多、设计变更多、结算的费用多。下面就以下两工程为例,说说建设投资方如何控制好小型工程的造价。

  案例一:某校教学综合楼,工程建筑面积5086平方米,五层框架,钢筋砼独立基础,现浇楼屋面板。工程从2004年9月开始筹划到2005年9月竣工,历时一年。其中,工程筹备从报审、勘探、图纸设计、送审、招标、投标、开标、到签订合同用了四个月时间。

  案例二:某校实习培训楼,工程建筑面积3254.67平方米,三层框架结构,钢筋混凝土独立基础和砖条形基础。工程从2006年1月开始筹划到2006年8月前期工作完成,同年9月破土动工,2007年1月完工。工程施工过程中除地基加固引起基础局部处理外,上部结构几乎没有改动。

  工程变更是工程费用增加的主要原因,工程变更发生了合同预算外的项目,造成投资超计划。建议投资方在以下几个方面加强监控:

  完善设计方案,确保设计质量

  设计是控制建设投资规模和提高经济效益的关键。设计阶段对总投资的影响程度达70%~90%,要想通过设计达到控制成本开支,就必须选择好的设计单位确保设计质量,建设单位应认真审图,如有修补内容及时提出,要求设计项目内容要齐全完善、各专业之间要相互交圈,减少因为设计变更而延长工期增加费用。如果建设方对项目功能不够明朗,设计方应拿出几个方案供建设方选择。以上“案例一”工程,西段建造在河床上,等挖沟后把基础增加埋深一米多,重新出结构图,延长了施工工期,增加了工程成本。“案例二”的平面布置成“”L“形,朝东的一面紧靠河边,设计图纸对基础没有作任何特殊考虑,等土方开挖后,才考虑打桩,这样重新填土打桩,延长工期一个月,增加费用近10万元。

  建议设计方对建设方自己功能都不够明朗的工程应采取:1.拿出几个方案供建设方选择以减少施工过程中再变更;2.如果施工过程中变更较多,设计方应对每次变更后的图纸仔细编码,填写变更日期,以便竣工时核实;3.在结构计算方面考虑结构荷载要保守些,避免增加一些小构件而动大手脚;4.结合现场,拿出符合实际要求的施工图纸。

  合理安排施工,减少二次搬运费用

  在组织施工安排进度计划时,要考虑到施工现场布局、附属配套及大小市政工程与主体工程同步进行,尽量不发生临时供水、供电、供热的费用,并减少二次施工造成的浪费。在建设配套工程时,开工顺序要有计划性,尤其是室外的楼前管道有上水、污水、雨水、热力、强电、弱电、燃气等,要合理安排施工工期,减少楼外基槽回填灰土后和路面铺设完成再多次开挖,避免各类管道、检查井为了相互避让而绕行等增加工作量。

  在“案例一”工程施工过程中,基槽开挖后把土堆在旁边的小河中,回填土时只填了上面三分之二的土,三分之一的土是工程结束后重新清理河床,河里涝出的湿土运出场外买地堆放,就此增加费用近5万元;在“案例二”施工中,施工场地比较窄小,但是施工单位没有很好规划。就钢筋加工场来说,张拉钢筋紧靠现场、制作好的成型在外场,增加了钢筋下车运输距离和钢筋笼上楼安装的运输费用。

  建立工程变更制度,控制费用增加

  工程变更是编制预算增减费用的依据,变更洽商越多造价越高。应建立工程变更的签办制度,制定出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序,防止虚假变更和不正当索赔。绝大部分的工程变更是由建设单位提出的,因此建设单位应约束自己对增加造价的变更,尽量不办或少办,非办不可的尽量缩小范围,采用费用少的方案。工程变更应实行“先办后干及时审”的原则,避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用方面的争议。另外建设单位应充分依靠监理人员,来控制签办工程变更,让工程技术人员只办理技术内容,经济问题的变更会涉及到合同条款、施工措施及取费等事项,应由专人办理,还要防止施工企业漏报和少报减少费用的变更。

  工程结算超出预算的价款中,除了材料差价和竣工调价,就是工程变更的费用。在“案例一”中,签办洽商变更单有几十份,增加费用达300多万元,变更的主要内容有:教学楼在基槽开挖后由原四层改五层;西段是建造在河床上,等挖沟后把基础增加埋深一米;结构砼浇到二层时,投资方要求房间增加卫生间,结构又重新调整;变更屋顶飘板的设计,增加门楼屋顶圆拱钢结构造型,增加某些办公室的室内

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