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水利水电工程建设阶段的环境监理
作者:丁邦宏 王… 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2010-7-5 10:53:15
阶段的监理分为设计阶段、招投标阶段和施工阶段的监理。

  3.1 设计阶段的环境监理。

  在我国,水利水电工程的可行性研究阶段必须进行环境影响评价, 但在“环境影响报告书”阶段的环境保护措施设计深度远达不到实施的深度,环保设计相对滞后,所以在设计阶段,环境保护设计必须深化和优化,环境监理工程师要实地踏勘工程区域,了解熟悉现场状况,为环保设计提出建设性意见,检查设计单位是否按国家规定进行环保“三同时”制度与主体工程同时设计,检查环保设计在不同设计阶段的广度和深度,检查环保设计的实用性和完备性。

  另外,由于施工环境保护措施项目多,且随着工程施工的不断进展,环境影响因素越来越明朗等原因,相应环保措施需随施工布置调整或实际需要不断优化和细化,环境监理工程师也要随时关注进展情况,通知设计单位修改和深化环境设计。

  3.2 招投标阶段的环境监理。

  在水利水电工程招标投标阶段,环境监理工程师要参与评标工作,审查施工单位投标文件中环境保护措施和文明施工措施,审查投标单位是否通过环境和职业健康安全管理体系认证;协助建设单位选择综合能力强、环保工作到位的施工单位作为中标单位;协助建设单位签订施工承包合同,完善合同标书中有关环保条款,并将环保和文明施工措施写入合同条款,以确保环保工作得以认真贯彻执行。

  3.3 施工阶段的环境监理。

  在施工阶段的环境监理,环境监理工程师要求协助业主审核施工单位的环境质量保证体系,审核施工单位的环境质量目标体系和环境管理体系,审核施工单位的环境质量技术条件和环境质量控制;协助业主确认施工单位选择的分包单位的有关环境保护问题;审核工程施工组织设计及施工安全措施中的有关环境问题,以及审核与工程配套的环境工程施工组织设计;审核环境工程中材料、设备、成品、半成品等的质量;检查施工单位是否按国家规定进行环保“三同时”制度与主体工程同时建设,同时进行环境工程施工质量检查;参与环境工程竣工验收、参与各分部分项工程验收和各项隐蔽工程验收;协助业主处理工程环境质量、环境事故的有关事宜等。

  由于水利水电工程环境影响具有影响范围广、影响因素多等特点。施工阶段环境监理通常包括以下内容:生产废水和生活污水的处理措施; 固体废弃物处理措施;大气污染防治措施;噪声控制措施;水土保持及生态恢复措施;人群健康和动植物保护措施;环境影响报告书及施工投标文件中提出的其它环保措施等。监理范围通常包括整个施工区及施工可能影响的区域。

  根据工程监理的特点和水利水电工程建设的实际,结合环境保护的需要,环境监理机构要建立旁站、日常巡视等日常监理制度,强化定点监理,每逢固定时间监理各指标的执行情况,利用遥感、监测等手段宏观及微观监控环境问题,建立报告制度要求承包商向环境监理工程师提交环境报告,利用例会制度提出存在的问题和整改要求,发出指令文件指出工程中出现的各种环境问题,提请承包商注意。

  4. 结束语

  目前,水利水电工程环境监理作为一种新的环境管理手段,在国内刚刚起步,既无成熟、可借鉴的经验和资料, 也无现成的相关技术规程,各项管理制度也不够完善,但工程环境监理作为一种新的环境管理手段,它改变了长期以来我国对建设项目环境管理只注重审批和验收两头环节的状况,变事前、事后管理为全过程管理,是我国环境管理的一次质的飞跃。随着环保意识的不断加强,法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善,工程环境监理必将大有可为。

  参考文献

  [1] 金中彦,李国庆,张志强,等.万家寨引黄工程环境监理工作的实践和探讨[J].水利水电技术,2001,32(4):7~72.

  [2] 张宏安、尚宇鸣、解新芳,等.黄河小浪底工程建设中的环境监理[J].水电站设计,1999,15(3):95~98.

  [3] 邹家祥,罗小勇水利水电工程环境监理的若干问题探讨

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