在每个设计阶段，每个项目或专业，都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较，从功能和造价(成本)两个角度进行分析评价，使两者协调起来，达到有机的统一：①功能提高，造价降低;②功能不变，造价降低;③辅助功能在允许范围内降低，造价大幅度降低;④在允许范围内适当提高造价，而使用功能大大提高;⑤造价不变，功能提高的格局。

　　2.2对工程项目实行限额设计，合理控制工程造价

　　电力基建工程推行限额设计。就是要按照批准的可行性研究报告中的投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。同时运用投资分解和工程量控制的方法将投资额分专业下达到设计人员。各专业人员在保证使用功能的前提下.按分配的投资额设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。这样就实现了对投资额的控制和管理，也同时实现了对设计规模、设计标准、工程量及概预算指标等各个方面的控制。按照设计程序进行投资额和工程量分解形成纵向控制，各设计阶段把投资分解具体到单元和专业形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人，在保证使用功能的前提下，优化设计，促使技术与经济紧密结合，通过技术经济比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投资，创造出最大的效益。

　　2.3推广采用典型造价设计，控制工程造价

　　采用和推广《中国南方电网公司110～500kV变电站典型造价》，是保证工程设计技术质量和经济质量的有效途径。因为典型造价设计都是来源于工程建设实践经验和科研成果，已是被实践证明了的优秀设计，它符合我国自然条件和现阶段的技术发展水平，符合国家现行技术经济法规和政策导向。也体现了施工、生产、使用和维护的要求。采用典型造价设计可以保证设计质量，缩短设计周期、节约设计费用，同时也可以方便备料和施工，加快施工进度，缩短整个建设周期，达到降低工程造价的目的。

　　2.4加强工程实施阶段控制工程造价

　　工程实施阶段的造价控制是实施造价全过程控制的组成部分，应从以下几个方面加强控制：

　　2.4.1正确的选择工程造价的计价方式和合同计价方式是工程实施阶段对工程造价控制的核心。采用工程量清单计价的基本要求是精确计算工程量，正确选择计价方式。常用的工程计价方式有两种：工料单价法和综合单价法。一般来说，综合单价法比工料单价法能更好的控制工程造价。工程承包合同的计价方式有：总价合同、单价合同和成本加酬金合同。各合同计价方式有不同的适用范围，建设单位签订合同时要根据工程情况审慎选择。

　　2.4.2加强对施工过程的监管。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分.采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对节约资金。提高投资效益有着重要意义。一是对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工;二是加强图纸会审，严格控制工程变更和施工签证，提高勘察、设计工作的深度，减少因图纸本身的问题而引起的设计变更，确保工程签证的客观、准确、及时.严格签证的审核，实行监理人员、造价人员对工程量变更进行会签。主要材料价格必须经过甲方认可;三是加强工程质量的监管，做好旁站和隐蔽工程验收，严格按设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。

　　2.4.3重视设计、监理、代建等中介机构的作用。工程管理是一项非常复杂和专业的工作，要常常借助造价、监理、代建等中介机构的力量，对中介机构监管得好.就能对工程管理有很大的帮助，可以对工程造价起到很好的协同控制作用，否则会对建设单位造成很大的损失。

　　2.5竣工结算阶段的工程造价控制

　　认真审核竣工决算。竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，坚持以现行的工程量清单计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。在决算时不能只是对图纸和工程变更单进行审核.工程审计人员要坚持深入现场，了解工程是否按图纸和工程变更施工，工程变更部分是否有变更签证，深入现场进行细致认真的核对，确保工程决算的质量，还原工程实际造价。

　　3如何合理的控制电力项目工程造价

　　3.1引入竞争机制.稳妥推行电力设计招投标制度

　　无论是设计单位或设计方案的的选择都可以采用招投标方式，可以促进设计方案的优化，从而促进工程造价的合理控制。在招投标管理中要坚持公开、公平、公正的原则，严格遵循招投标法，做到采用合理的招标方式(公开招标或邀请招标)，编制严谨的招标文件、规范的招标程序及公正的评标标准和编制有效的标底，选

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