摘要：随着我国加入WTO与国际接轨，国家加大了对电力行业的投资。随着国内经济的快速发展，城市建设的日新月异，电力工程建设在国民经济中的地位日益重要，但由于原材料、能源、土地资源等价格上涨，先进技术和新设备推广应用，以及国家对环保和安全方面提出了新要求等原因，以及对电力工程建设标准的要求提高，造成了电力工程项目造价升高。

　　引言

　　随着我国加入WTO与国际接轨，国家加大了对电力行业的投资。随着国内经济的快速发展，城市建设的日新月异，电力工程建设在国民经济中的地位日益重要，但由于原材料、能源、土地资源等价格上涨，先进技术和新设备推广应用，以及国家对环保和安全方面提出了要求等原因，以及对电力工程建设标准的要求提高，造成了电力工程项目造价升高。如何合理、有效地控制电力工程项目的工程造价，使之与国民经济的投资相匹配，能够更合理地调节、整合社会的人力、物力、财力等资源，有效地推动国民经济发展成为一个重要课题。本文着重论述了在设计阶段中控制电力工程项目造价的作用以及措施。

　　1控制电力工程项目造价的意义

　　电力工程项目建设分为投资决策、设计、施工到竣工验收等几个阶段.其中设计阶段又可分为可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计几个环节，工程造价在这些环节中由投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算等形式表现出来。据有关资料分析得出在各个阶段对工程造价投资的影响分别为：在投资决策、初步设计阶段为90%左右：技术设计阶段为75%左右;施工图设计阶段为35%左右，而人们所重点关注的施工阶段仅为10%左右。所以，工程造价的控制关键应是在投资决策和设计阶段。在投资决策确立以后。设计就是工程的龙头，是工程建设的灵魂，设计的节约就是最大的节约，应严格按遵循限额设计，控制电力工程造价。因此，在设计阶段对工程造价进行控制具有决定性意义。

　　以某110kV变电所工程设计为例，建设单位原委托方案是：安装带有有载凋压装置的l10/35kV，容量为40MVA的降压变压器两台，其两侧高压配电装置均为户内形式，要求110kV出线系统采用国产组合电器(GIS)，内桥接线方式。设计人员经现场勘察收资后了解到本工程是对已有的35kV变电所进行升压增容扩建改造工程，预留建设用地还是很宽裕的，可以把拟建的配电装置综合楼设计更大一些不必装设费用较贵的组合电器，采用户外开放式布局，改用由110kVSF6断路器等敞开电器组成的配电装置，仍采用内桥接线方式。新的建议设计方案与业主原委托的方案比较，两者安全、可靠性是相当的，建议方案的综合楼建筑总面积为1216m2，比原方案投资增加约39万元，而l10kV配电装置造价降低，较原方案投资减少173万元，虽然土建等方面的造价有所变动，但综合费用，建议方案比原方案投资减少154万元，减少了9.5%。由于建议方案的使用功能和装置的运行安全可靠性与原方案相当，业主欣然同意，同意按建议方案进行工程设计。

　　在设计阶段工程造价控制目标的关键应该是：可行性研究阶段要把方案估算打足，初步设计阶段要把概算做全;施工图设计阶段把预算做准，这样才能真正体现出设计在设计阶段更好的控制工程造价，在实际工作中，设计阶段工作必须坚持实事求是的原则，将设计工作的做到规定的深度，能使工程造价能更准确的反映工程的实际情况。

　　2控制电力工程项目造价的措施

　　在电网建设工程中，“设计服务经济，经济体现设计”的经营模式，愈来愈多的被各设计单位所认同。设计方案的经济性与优化，能极大地体现设计成品的内在价值，满足国民经济发展的需求，获得业主的好评，增强设计单位在市场中的竞争能力。因此，建立技术与经济密切结合的经营理念.把提高设计工程造价管理水平作为深化改革的重要内容之一。完善调整设计内部工作流程，加强专业之间的交流配合，实现“设计专业提要求一造价专业报估算一设计专业完成设计一造价部门出概算”的交叉配套工作方式。在项目设计定稿之前，要充分听取造价工程师的意见，优化设计方案，控制工程投资的合理性。

　　除了在经营理念和组织制度保证外，在设计阶段的工程造价控制体系中要侧重采取以下几点措施。

　　2.1运用价值工程对设计方案进行优化，合理确定工程造价

　　价值工程是一种科学的技术经济分析方法，它是运用集体智慧和有组织的活动，以业主(建设单位)的要求和提高价值目标为重点，以功能分析为核心.对工程的功能和造价两方面进行综合分析。只有价值系数最大，才是价值功能所要求的。这也是工程造价控制本身的要求。价值工程的“价值”是功能和实现这一功能所耗的费用(成本)的比值。其表达式：V=F/C式中：V为价

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