摘　要：通过工程建设全过程的控制和管理，使技术与经济有机结合，最合理地使用人力、物力和资金等资源，以获得最大的投资效益。采纳造价管理和价值工程的有关理论。分别分析电力项目的投资决策、设计、招标、施工及竣工结算。有效地控制工程造价。

　　引言

　　电力建设工程造价管理是基本建设投资管理的重要内容，也是工程建设科学管理的重要部分，它贯穿于项目建设的全过程全方位的控制和管理，涉及从可行性研究、立项、计划、概算、设计、施工到竣工决算、投资及资产的核算、项目后评估等过程的控制，也涉及投资决策机构、项目主管部门、设计及施工单位、财务核算部门、审计监督部门等全方位的管理。建设工程造价管理的根本目的就是通过工程建设全过程的控制和管理，使技术与经济有机结合，最合理地使用人力、物力和资金等资源，以获得最大的投资效益。

　　近年来，电力建设发展很快，有力地促进了国民经济的发展，同时，由于种种的原因，电力工程造价上涨很快，影响了电力建设的健康发展。对此，必须高度的重视，从决策、设计、实施各个阶段入手，严格控制电力工程造价。本文提出了解决电力建设工程造价管理的对策及加强电力建设项目全过程造价管理的模式，针对不同的阶段应采取相应的措施，更有效地控制工程造价的全过程的管理，更有效地控制工程造价[1]。。

　　1目前工程造价管理中主要问题

　　由于市场经济体制不断地健全和不断地建立，电力建设工程造价的领域也随之加快了改革的脚步，并且原来的工程管理体制面临着很多新出现的问题和情况等，已经不能满足原来体制的需求了，比如有人人为的进行投标压价、一些新型材料的价格失调等等。如何处理这些问题，这迫使我们建立一套完整的制约体制，并且可以使得工程造价管理更完善的满足市场经济的需求。

　　2处理工程造价管理问题的策略

　　2.1加强工程招投标管理

　　在工程质量有保证的前提下，需要合理的调控工程的造价。而在目前市场经济的条件下，工程造价管理的一种有效地方法是对招标体制的推行和完善化，通过市场之间的相互竞争淘汰不好的，保留住具有优势的部分，并且使得最终可以制定出合理的工程造价。第一，我们要始终坚持着公开、公平、公正、诚实信用的原则，对投标的监督进行加强;第二，希望工程造价管理部门能够制定一个高效率的工程造价和材料价格信息发布平台，使评标专家的业务素质得到提高，并且加强对标底价及成本价等相关造价指标是否合理的监控[2];第三，各级建设主管部门一定要加大对标底价和合同价的审查力度，有利于保证价格竞争之间合法性和合理性的存在，遵守法律，使得市场主体各方的合法权益得到有效的维护。

　　2.2积极推行限额设计

　　完善设计经济责任制。工程设计是技术和经济对立统一具体实现的过程。一旦项目已经确定了，那么设计将成为控制造价和工程建设的关键因素。初步设计将会决定工程建设的规模、产品的方案、建设的标准、结构的形式和使用的功能，按照项目投资进行估算，对初步设计和概算的控制，然后利用初步设计概算去控制施工图的设计和概算，同时在按规定设计程序时，要对设计的复核进行加强，并且制定出设计、校对和复核等的管理责任制。在各专业对功能指标和技术指标保证的基础上，将技术和经济有效的结合在一起，制定出双赢的策略、有效分解及使用投资限额、融施工图预算和设计为一体。最终要严格减少设计中的变化，确保概算投资不超额。

　　2.3设计精细化

　　系统制定价格的定期修改。改善设计的粗放性，极力采取设计的精细化，还要保证设计中不出现盲点。为了使系统规定的价格与市场价格相符合，确保物资的招标价格和预期概算价格相一致，这需要省电力公司要对一次系统规定价格的定期(一般为2a)修订。

　　2.4投资估算管理加强化

　　工程的静态投资的合理确定，限额设计的缺定，动态投资的充分预测，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。

　　在项目建设和竣工验收过程中应注意同设计方案对照检查，如果出现工程造价设计变更有较大影响时，这要求经原项目批准机关认可，若未经批准同意，自作主张的改变设计、追加投资、增大项目内容和提高标准的，并且在审查造价时否认的这些行为，可以追究相关部门的责任。

　　3过程造价管理的探讨

　　3.1项目决策阶段

　　造价管理的决定性阶段就是项目决策阶段。在这阶段中，项目中的各类技术和经济决策项目将对项目的投资和建成之后的经济效益发挥着决定性的因素，这将成为项目投资中非常重要的阶段。更清楚地解释是，项目决策阶段，即一项新建项目在建议书批准同意

[1] [2] 下一页