摘要：随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。为此，本文从电力工程项目实施流程出发，通过对构成项目成本的要素进行分析，提出控制成本的最优方法，加强企业成本管理与控制，提高企业效益。

　　企业经营管理的重点在于如何扩大收入和降低成本。近些年，电力行业全面推行招投标制，市场的竞争异常激烈，在这种形势下，企业利润的空间会越来越少。企业想要创造经济效益，就必须强化企业的内部管理。通过实施目标成本管理，是电力工程降低成本，提高经济效益的一个有效途径。

　　1 施工企业项目成本控制的现实意义和目的

　　工程项目成本管理对一个施工企业来说是一个永恒的话题，如何进行成本管理以及成本管理的好与差直接关系到一个企业的经济效益的好与坏，甚至关系到企业的生存、发展。施工企业所属的工程项目部，是工程产品(工程项目)的直接生产者，工程产品的优劣影响企业的信誉，影响企业承揽工程任务，并有可能危及企业的生存与发展。而工程产品的直接成本——人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费全部发生在项目部，这些费用约占企业总成本的90%以上。因此，项目部直接成本的高低取决于企业成本管理水平的高低。可以这样认为，企业施工工程的工期、质量决定着企业的信誉，项目部的盈亏又决定着企业的盈亏。

　　2 电力工程项目成本控制的内容

　　2.1 工程投标阶段的成本控制——合同成本

　　企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式、工程款支付方式、违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。

　　2.2 工程准备阶段成本控制

　　2.2.1 要素成本的控制

　　加强对人工费的管理，人工费约占工程造价的20%，控制好人工费和对成本控制能起到重要作用。其次是材料费的控制，材料费一般占全部工程费的65%-75%，直接影响工程成本和经济效益。

　　2.2.2 技术管理成本控制

　　根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件;依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。

　　2.2.3 进度成本控制

　　进度控制是保证施工项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，应高度重视进度计划的编制工作。

　　2.3 工程结算阶段成本控制——财务结算及行政管理成本

　　首先财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，建立各项辅助记录，配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的结算工作是否细致是关系到成本控制的一个重要部分。其次管理机构精简，工作岗位设置合理，是减少不必要的工资性支出和控制业务费等各项非生产性开支的基础。

　　3 电力施工企业成本管理的缺陷分析

　　3.1 缺乏成本竞争意识，市场应变能力差

　　近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔本中标，使企业越干越亏。有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。

　　3.2 成本管理意识淡薄

　　由于受各种因素的影响，不少电力施工企业成本管理普遍存在着重事后轻事前，重静态轻动态，重短期轻长远和重局部轻全局的弊病。习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。

　　3.3 成本管理的内容不全面

　　一些企业对成本管理内容的认

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