摘 要：供电工程项目除了具有一般施工项目的特点外，还具有多样性、流动性和复杂性的特点。由于这些特点的存在使得供电工程施工现场安全管理难度较大。针对当前供电施工过程中突出的安全问题，必须不断提高管理人员和普通职工的安全管理重要性认识，充分发挥安全生保证、监督和领导责任三个体系的作用，并且加强施工过程的安全管理。

　　电力行业作为民经济的先导性、基础性产业，为适应对外面临的越来越激烈的市场竞争。必须与时俱进，不断创新，努力提高企业自身的效和竞争力。安全生产工作是一切工作的基石。随着电网建设规模的不断壮大，供电企业安全管理难度逐步增大。特别对于供电工程施工项目而言，生产特点是点多、线长、面宽、高度流动、高度分散、高度风险。在建筑业内属于高强度、高风险作业。尤其是架空高压和超高压电力线路的施工，安全风险更高、作业面更分散、安全管理难度更大。历史和现实的教训证明，几乎所有供电施工事故无不与项目的安全管理不力或疏忽有关。因此紧紧抓住抓好施工项目的安全管理是供电企业安全管理的重中之重。

　　一、供电工程项目特点及安全管理现状

　　(一)供电工程项目特点

　　供电工程项目在建筑业内属于高强度、高风险作业。除了一般施工项目的特点外，还具有以下特点：首先是多样性。供电企业工程施工项目的特点是点多、线长、面宽，点多指作业点多，线长指线路长度长，面宽指涉及面宽，有新建、扩建、改建及抢建等项目，电压等级从l10 kV至500 kV不等。其次是流动性。施工项目施工高度流动、高度分散，国家电力市场的全面开放，使得施工企业的施工项目遍及全国各地，施工人员、工具和设备频繁地在各个施工项目之间流动。另外是复杂性。具体表现为露天野外作业、气候条件变化无常、地质和水文条件变化、地理条件恶劣、交叉跨越复杂等。

　　(二)供电施工项目安全管理现状

　　作为供电施工项目点多、区域广、战线长，分散流动性大，面临的安全形势十分严峻，突出表现在：劳务工安全素质普遍低下，是事故的易发群体：工器具缺陷令人防不胜防，隐患四伏：技术管理粗放型的现状没有根本改变，一些工艺和安全技术措施需要满足新的施工需要：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律屡禁不止，无法实旌有效的规章制度;施工人员缺乏安全生产知识，事故规避能力和自我保护意识不高：施工环境恶劣，高处作业和带电作业频繁等。

　　二、加强供电施工现场安全管理的措施建议

　　(一)提高供电施工现场安全管理重要性的认识

　　提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对供电工程施工的最根本要求，也是供电企业持续发展的重要保障。在供电企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起。可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，每一位项目管理人员在施工中，都要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。

　　由于电力工程建设不像其它产品的生产，有生产流水线，有固定操作规程，而是随着工程建设进展到不同的阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要。通过这种开展经常性的安全教育活动的方式，适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故发挥重要作用。另一个方面，当工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障时，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。也就是说，加强电力供电施工安全管理，不仅要是项目管理人员的职责所在，同样也每一位普通施工人员的义不容辞的责任。

　　(二)充分发挥安全生产三个体系的作用

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善由安全保证体系、安全监督体系和领导责任体系有机结合的“三个体系”建设，合理落实领导、保证、监督三个责任体系和施工现场负责人的安全责任，明确管理责任界面和工作流程，认真落实好每项工作。健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。

　　同时，要始终把安全生产工作放在一切工作的首位， 正确处理好安全与进度、质量、效益的关系。领导责任体系要身体力

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