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| 美国建筑安全的现状与发展 |
| 作者:张立志 |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-4-27 14:03:59 |
一目标。
对任何工业部门的任何雇主来说，安全都应当被视为一个很重要的因素。对于建筑工业，这种因素比其他大部分的行业更加重要。因为在建筑工人中发生事故的概率非常高，使得安全对于建筑业来说显得尤其重要。在过去的几年中，统计数据一直保持很平稳的状态：据美国国家安全理事会（NCCI）的《事故简报》（AccidentFacts）报道，建筑工人大约占全美所有产业工人的5%，但每年建筑工人因工死亡的人数大约占所有因工死亡产业工人人数的20%.虽然一些建筑企业的领导者认为建筑业本身就存在着一定的危险，但更多的人则认为在建筑工地上的危险因素是可以减少的，它们并不构成工程施工的一个固有的部分。在美国，通常只有采矿业和农业的工人死亡率会超过建筑业的工人死亡率。
目前美国的很多项目承包商都把“零事故”（Zero－Accident：在施工现场木发生任何事故）作为努力的目标。与此目标相对应的是一定能达到这个目标的坚定信念。公司应当为任何可能发生的事故做准备，同时也要为杜绝任何事故的发生做准备。显然，美国的建筑业并没有保持良好的安全业绩。即使建筑安全水平比过去已经有了很大的提高，但与其他工业部门相比，它仍然可以继续提高。
建筑业在所有的产业中是很独特的，因为它能为工人提供很多参与不同的建筑项目的机会。这项工作需要很多的技能，而且工程施工很多要在户外进行，或在一些可能对健康和安全不利的条件下进行。除了工作性质和在项目中工作的工人经常变化以外，工人的作业地点也经常改变。虽然建筑业的这些特殊的性质对有些工人具有很大的吸引力，但它的安全记录并不令人称羡。对于许多经理和主管，控制好一个项目的安全是很关键的。安全水平可以提高，整个建筑行业的共同努力是提高建筑业整体安全水平的保证。
3、国家对建筑安全的监督管理
1970年以前，美国没有有关职业健康和安全方面的立法。在1970年，美国产业界健康、安全的状况是：共有1.4万人死于与工作有关的各种事件。工伤达到250万人次。工伤导致的工时损失是由于罢工导致工时损失的10倍。并且这一年又发现了30万例新的职业病。
诸多的不安全因素消耗了太多社会以及个人的资源和财富。为了尽可能保证工作人员的安全与健康并且节约社会资源，美国制定了1970年的《职业安全与健康法》。依照OS－HACt，美国劳工部成立了职业安全与健康局（OSHA）。美国职业安全与健康局依照OSHA.履行以下职责：
（1）鼓励雇主和雇员减少工作现场的不安全因素，贯彻现有的安全与健康作业程序或者修订这些程序以提高安全与健康水平。
（2）为提高安全与健康水平而做相关的研究。
（3）规定雇主和雇员享有在提高安全与健康方面“分别的但相互依赖的责任和权利”。
（4）在工作中记录有关安全与健康的问题和事件。
（5）建立培训计划以提高安全与健康工作人员的能力。
（6）制定安全与健康方面的强制执行标准，并且有效的贯彻执行。
（7）为联邦的安全与健康的发展、分析和评价提供各种支持。
鉴于建筑安全的重要性，美国于1996年在职业安全与健康局下设立了建筑处。编制为27人，其中，负责工程技术的4人、负责标准的制定和解释的11人，负责咨询服务的12人。职业安全与健康局在全美各州设有10个区域分部，并在各州设有办事处。各州还有自己的安全立法和管理条例。政府的安全检查一般是抽查，大部分情况下不事先通知。下述两种情况下也进行安全检查：一是应承包商的邀请，安全官员到施工现场进行检查或者监督；二是发生了重大伤亡事故后，安全官员从法院领了传票后再对施工现场进行检查。此外，美国还有一个庞大的国家安全与健康研究所，负责有关劳动安全与健康方面的研究工作：“本书的其他章节还将结合具体内容对OSHA的职能及工作方式进行详细的介绍。 上一页 [1] [2]
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