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目前国内外项目管理的现状分析
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-3-11 11:32:43
外项目管理的发展动态

  纵观项目管理的发展进程,可以将项目管理分成为两个阶段:20世纪50—60年代为传统的项目管理阶段,80年代后为现代的项目管理阶段。项目管理体系,当今世界存在两大体系,即以欧洲为首的研究体系一国际项目管理协会(IPMA),它侧重于实践研究,注重项目管理中各主要阶段间的周密性、科学性、逻辑性;另一个是以美国为首的研究体系一美国项目管理协会((PMI),侧重于理论知识的研究。在过去的30多年里,他们均做出了卓有成效的奉献,为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。

  IPMA它的成员以代表各个国家的项目管理研究组织为主,于1965年在瑞士注册,是一个非盈利性组织。它的宗旨是促进全球的项目管理的发展。IPMA非常重视专业人员的资格认证工作。项目管理专业人员取证分为A, B,C, D四个级别,级别之间的档次标准差距很大。与IPMA资格认证相比,PMI则更注重对申请人具备的理论知识考察。

  美国项目管理协会它的成员主要是企业、大学、研究机构的专家。它有效的贡献是开发了一套项目管理的知识体系从书,提出了项目管理的标准。所提出的项目管理知识体系简称为PMPOK (Project Management Body of Knowledge)。在这个知识体系中,把项目管理划分为9个知识领域:范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理以及综合管理。国际标准组织以该文件为框架,制定了IS010006关于项目管理的标准。

  我国的项目管理比国外相对来说要晚得多。1984年,利用世界银行贷款项目鲁布革水电站在国内第一次采用了国际招标,中标的日本建筑企业由于运用了项目管理方法,从而缩短了工期,降低了造价,工程质量优良,取得了明显的经济效益。

  这给当时我国的整个投资建设领域带来了很大的冲击。从此现代项目管理的理论引入到我国,鲁布革水电站项目管理的经验在全国许多大中型工程中得到推广,1991年建设部在全行业全面推广项目管理。1994年财政部向世界很行申请了一笔IDF赠款,专门用于项目管理的人才培养,建立起由清华大学等五所高校组成的项目管理培训网,有稳定的师资队伍30余人,至今举办国内外培训班20余期。培训来自10多个省市的各个层次项目管理干部500多人,与上百个项目单位保持着联系。结合中国国情,翻译、编写了用培训的教材,初步建立了个具有中国特色的项目管理知识体系。2000年1月1日开始,我国正式实施全国人大通过的《中华人民共和国招标投标法》,这个法律涉及项目管理的诸多方面,为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。

  随着我国加入WTO的步伐,美国PM1的项目管理知识体系丛书((PMBOK)原版及中文版也同时进行入了中国大地,原汁原味的PMP的认证工作已开展的如火如荼,国人也趋之如过江之鲫。

  5 国内外项目管理存在的差异

  国外的项目管理己经走过了相当长的一个历史阶段,其管理的模式已相当成熟,就其项目本身而言,项目的投资主体一般已不是政府,而完全是由私人业主合伙组成,工程项目管理的方式一般均采用总承包(EPC)或PMC(项目管理承包商)管理方式进行项目管理,项目投资方完全委托项目管理公司进行管理,这种方式俗称为交钥匙工程。政府对项目建设的监管,主要检查工程项目是否符合城市规划规定、消防要求、环境保护以及施工保护设施能否保证施工人员的安全要求等。而在工程项目的实施过程中,项目业主(投资方)、项目管理公司、承包商三者之间的关系是通过FIDIC合同来建立的,虽然项目业主与承包商为实施项目而签定了工程承包合同,但项目业主不直接参与项目的管理,而是通过雇佣项目管理公司(即咨询工程师),由项目管理公司负责项目的质量控制、合同管理、费用控制、进度跟踪、组织协调等。项目管理公司(即咨询工程师)的行为必须对业主负责,而业主为其所提供的服务对付费用,这些也以合同的形式加以规定(FIDIC合同条款)。

  国内的项目管理由于长期受计划经济模式的影响,目前项目的投资主体基本上还是国有资本占主导地位,政府对项目建设的监管具有强制性、执法性、全面性和宏观性,政府通过各行政主管部门对项目计划、规划、土地管理、环保、消防、施工质量进行监督管理,并且还需对项目业主、承包商、监理单位的资格、活动进行监督管理。在工程项目实施过程中,项目业主方通过自行招标选择设计、施工承包商和监理实现项目建设的目标。这种方式符合目前我国建设体制由计划经济向市场经济转变的特点。在管理过程中,项目业主基本上直接参与项目的管理,虽然项目业主也依据有关法规,通过

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