七月的一天，大连市政府三一七室，大连市市长夏德仁接受记者采访，他脸上洋溢着儒雅谦和的笑容。夏日的阳光将室内涂上一抹金黄的暖色，记者对市长夏德仁的专访就从太阳谈起。

「在不少人看来，软件产业容易给人规模小、发展时间短、相对幼稚的印象，但是看一个产业是否有实力，关键看它的成长速度。一个成长速度很低的产业，即使现在看起来实力雄厚，但从长远看，也很难有发展潜力。大连的软件产业尽管没有悠久的历史，但之所以后来居上，正是因为它呈现了快速发展的态势，是有着青春气息的朝阳产业。」夏德仁说。

体制创新　带动科技

一九九八年，时任大连市副市长的夏德仁，分管科技和高新技术产业等项工作。上任伊始，夏德仁便对他分工负责的领域做了一番认真的调查研究。他注意到，大连有二十多所大学，科研院所众多，每年都有数以千计的科研成果产生，但是真正转化为商业成果的却很少，症结在哪？夏德仁认为「科技成果的产业化不在于科研成果本身，而在于体制创新。通过体制创新带动科技创新。」

夏德仁告诉记者：「投资科技风险很大，即使在美国，科技工作者的成功率也仅在百分之二十左右。但是百分之二十成功者创造的效益和利润完全可以超过那百分之八十失败企业的投入。」

夏德仁和政府官员们为园区创业选项多方调研，得出结论：大连有条件成为中国的班加罗尔（班加罗尔是印度的软件中心）。

因势利导　脱颖而出

记者：「国内许多城市都试图作软件文章，大连为何能在短短几年内脱颖而出？」

夏德仁：「这主要得益于大连的软件产业发展凸显的三方面特征。」

■走国际化道路

首先是产品面向国际市场。调查表明，如果全世界软件产业是一百的话，中国只占零点八的份额。「如果大连只争这零点八的市场，就太没有出息了。大连在地理上靠近日本，又有许多人会讲日语，完全有条件通过日本进入国际市场。」其次是企业国际化，「走向国际市场，更能促使企业在体制上创新，提升竞争力。」第三，「软件企业依国际标准运作，这样产品方能适应国际市场的要求。」

■官助民办

企业家有资金，政府有政策优势，于是「官助民办」的运营模式逐渐清晰。政府创造良好的政策氛围，同时赋予其有含金量的政策———对企业投入基础设施费用通过减免土地出让金方式弥补。给政府办事的企业没「吃亏」，这些政策有一定的含金量。

■人才支撑

软件业是一个需要人才支撑的产业。在大连软件业发展的初始，夏德仁就要求软件业要以人才培养为支撑，大学要开办与软件有关的专业，有条件的大学必须开办软件学院。

夏德仁分析道：软件产业需要三个基础环节，中间是企业、下游是市场、源头在于人才。软件产业不像其它产业需要大量设备投入，只需人脑和电脑。

把握机遇　快速发展

记者：「大连软件产业曙光初现是从什么时候开始的？」

夏德仁：「到二○○一年，大连软件业进入了一个快速发展时期。」机遇总是垂青有准备的人。现在，机遇来了。

■天时　

上世纪八、九十年代，发达国家正在进行产业结构调整，为了解决本地劳动力成本高的问题，开始将劳动密集型产业向发展中国家转移，夏德仁称之为「蓝领转移」。而到了九十年代末，一些国际大公司为进一步提高国际竞争力，开始将内部业务、研发业务甚至客户业务向中国转移，其中就包括业务流程，外包业务及软件外包业务。夏德仁称其为「白领转移」。这个过程是潜移默化的，许多人没有注意到，但是，大连市政府准确把握到了这一脉动。

■地利

风光旖旎、气候宜人的滨海城市大连，被联合国评为「最适宜人居的城市」。大连更大的地利优势，则是靠近日、韩，这意味它不仅面对着大投资商，而且面对着巨大的市场。调查显示，中国软件业人员的人力成本仅是日本的三分之一至五分之一；大连懂日语的人比其它城市要多，语言障碍少，也使得大连更能接近日本市场。一九九九年，日本大约从全世界进口软件一百亿美金，其中从亚洲国家进口额仅为九亿美金，这意味着大连面对九十一亿美金的巨大市场空间。

■人和　

用夏德仁的话说，「白领转移」的趋势是呈「梯度」的，这种转移一定要寻找发展成本最「合算」的地方落脚。大连的城市人文经济因素，恰好适合了「白领转移」的这种需要。京沪等国内大城市，其人力成本开始向发达国家靠拢；南方沿海城市浓重的商业氛围，令人难以静下心来从事软件研发和设计，从这个角度看，大连恰是具有优势的。

在夏德仁的花名册里，有两个人令他念念不忘。一个是刘积仁，另一个是日本软件领域有战略眼光的专家大前研一，他俩都向大连市政府及时传递了一个信息：「BPO（业务流程外包）业务大有作为。」

二○○一年初夏的一天，大连金石滩国际会议中心，一次大连软件产业有里程碑意义的会议。经过专家的论证，大连市政府确立了把大连发展成亚洲软件外包和BPO（业务流程外包）中心的发展思路。从此，大连软件产业的发展开始进入快车道。

虽然软件外包业务是低端业务，但它对经济的推动作用却是巨大的。一个软件信息服务人员可以带动五个人就业，其中包括房地产、餐饮、会议、娱乐活动等，何况还有其它。

旅顺南路　风水宝地

快速发展的软件产业，已经让原来二点九平方公里的软件园区域捉襟见肘，形势发展要求软件园要开疆拓土，下一块「风水宝地」在哪里？

夏德仁一直认为，旅顺南路是大连最适于发展软件产业的地方。经过反覆论证，大连市政府决定，将旅顺南路纳入大连高新技术产业园二期工程。此时在夏德仁的心里有一张图，「将河口零点三平方公里的山移到海里，这样又能造出零点三平方公里的陆地，半山腰有零点八平方公里，附近沟沟岔岔还有将近二平方公里，黄泥川附近有五平方公里，对面还有三平方公里，这样算下来一共有十一平方公里。这里依山面海，环境优美，未来的建设，将使这里实现人与自然高度和谐，成为以智能化产业为主体的高科技产业带。若干年后，这里一定会成为中国最好的软件中心，我们大连一定会超越印度的班加罗尔。」

目前，旅顺南路软件产业带的建设紧锣密鼓，这里已经成为国际IT业界关注的焦点。六月三十日，全球最大的业务咨询和系统集成公司———美国毕博管理咨询公司在中国的第二家全球开发中心在大连揭牌。至此，世界IT业五大IT咨询服务供应商已有四家———IBM、埃森哲、德勤、毕博落户大连。他们共同的投资目标是，将大连发展成全球开发和服务中心之一。近几年，随着美国通用电气、惠普、戴尔、德国SAP、日本索尼、松下、三菱、东芝、芬兰诺基亚、瑞典爱立信、韩国SK等十六家世界IT业五百强巨头纷纷抢滩大连，掀起了大连软件产业发展的新一轮热潮。大连，已成为跨国公司拓展离岸外包业务新兴的目的地和聚集地，引领中国跻身世界IT外包强国行列。


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