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国际工程中争议解决方式的比较分析
作者:陆建中 … 来源:国际经济合作 点击量: 发布时间:2009-1-6 14:01:09
内容提要:国际工程的复杂性和多变性使得合同实施过程中产生争议不可避免。本文通过对不同争议解决方式的时间、费用、关系、执行四个因素进行比较分析,得出了每种方式的优点与局限,在此基础上对我国的国际工程承包公司应用这些争议解决方式提出了建议。
    
关键词:国际工程   争议解决    比较分析
    
  一、争议产生的原因
    
  工程项目由于自身的复杂性和多变性加之涉及到参与各方不同的经济利益,导致在合同实施过程中不可避免的产生争议;国际工程作为跨国的经济活动还涉及不同的国家和民族、不同的政治、经济、社会文化背景等,使得合同各方不容易相互理解与合作,导致争议的发生更加频繁,更加复杂。
    
  由于工程争议和产生争议的原因普遍存在,人们在实践中不断寻求解决办法,国际组织编写的各种合同范本也在不断地寻找、研究和改进各种方法,以期尽量避免和妥善解决争议。
    
  二、争议解决方式的程序与比较分析
    
  (一)争议解决方式的一般程序
    
  1、工程师调解(协商解决)
    
  协商解决是指在工程师的调解下,承包商和业主根据合同文件的规定以及有关法律条例,通过友好协商达成一致的争议解决方式。
    
  协商解决的一般程序为:当承包商和业主间产生争议时,将争议以书面报告提交给工程师;工程师对合同双方进行调解,以便争议双方能通过友好协商解决;在此基础上工程师对争议做复审决定通知争议双方;若双方均接受该决定则争议得到解决,若双方中有一方不接受工程师的决定则可以将争议提交仲裁;仲裁前还有一段时间工程师可以再次进行调解以便争议的友好解决。
    
  2、引入中立第三方进行调解或模拟审判
    
  这类争议解决方式通过引入各种不同形式的中立第三方对争议进行调解或者模拟审判,帮助承包商和业主分析问题,认清形势和利害关系,争取争议的友好解决,如果不成功则只能走向仲裁或诉讼。主要有:调解、调停;DRB/DRE,DAB/DB;评判;早期中立评价;建议陪审团审判;小型审判;租借法官等。
    
  针对由工程师调解争议的缺陷(后面的比较分析会给出说明),在美国工程实践的基础上,国际组织编写的合同范本中发展出了DRB(Dispute Review Board,争议审议委员会),DRE(Dispute Review Expert,争议审议专家)[世界银行];DAB(Dispute Adjudication Board,争议裁决委员会),DB(Dispute Board,争议委员会)[FIDIC]等解决工程争议的方式。DRB/DRE,DAB/DB虽然具体条款的执行天数以及其他方面有所区别,但它们在总体思路和实施方式上大同小异,下以DRB为例说明这类争议解决方式的一般实施步骤。
    
  DRB的一般程序为:签订合同时作审议员的推选、批准和接受声明;争议发生时首先提交给DRB;DRB召开听证会审议争议;DRB单独开会制定其建议书并将建议书交给业主(包括工程师)和承包商;双方均接受建议书则争议得到解决,若任一方对建议书不满则可以申请仲裁。
    
  关于其他争议解决方式读者可以参见文献4。
    
  3.仲裁
    
  仲裁是指发生争议的合同双方当事人,根据合同中的仲裁条款
    
  或者在争议发生后双方共同达成的书面仲裁协议,将争议提交给仲裁机构,并有仲裁庭按照仲裁规则的规定进行裁决,从而解决争议的方法。前面所讲的工程师直接调解

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