摘要：本文作者介绍了水利工程施工组织管理的主要内容，分析了水利工程施工组织管理存在的主要问题，提出了加强水利工程施工管理的策略。

　　市场经济的发展也使我国水利建设市场越来越开放，使水利建设市场的竞争越来越激烈。施工管理作为水利工程建设的重要手段，通过强化施工管理并进行创新，提高管理水平，保障工程质量和施工人员的人身安全，才能提高企业信誉和竞争力，使企业不断发展壮大。同时也为人们的生活生产提供便利有保障的水利条件。

　　1 水利工程施工组织管理的主要内容

　　水利工程施工的组织管理的直接目的是就是要保障工程的质量、工人的安全以及工程的进度，使工程施工建设得以顺利进行，并在允许的条件下为企业创造最大的利润。因此，相对完善的工程施工管理主要应包括以下方面的内容：

　　1.1 合同管理

　　合同是指导和规范合同双方的行为、避免纠纷的重要依据。水利工程施工的开展需建立在双方签订施工合同的基础上，没有施工合同的指导和约束，就不可能有完善的建设。合同管理在水利工程施工管理中至关重要。职权的行使、工程的质量、安全、造价等都要以施工合同为依据，也即是说水利工程施工管理的各个环节都要以施工合同管理为基础。

　　1.2 质量管理

　　工程质量是企业信誉的保障，是企业的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的关键环节。做好质量管理需要做好以下方面：首先是要形成鲜明的质量管理体系、明确责任;其次要抓好现场管理工作，提高现场施工人员对工程质量的认识和掌握;另外材料是工程建设的基础，必须要严把材料关;最后要规范验收程序，确保各部分工程质量。

　　1.3 安全管理

　　“安全第一”是所有建筑活动中不变的原则。随着经济的快速发展，水利工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障。因此不仅经常引发劳动纠纷，也给其家人带来巨大的痛苦，更影响到社会的稳定。做好施工过程中的安全管理工作，是水利工程建设中必不可少的内容。

　　1.4 成本管理

　　企业接下工程进行建设，除了要使工程达标外，同时也是希望工程的施工建设能为企业创造一定的工程利润。因此根据科学合理的原则做好项目的工程预算，结合单位的管理水平编制本项目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要内容。

　　1.5 工程进度管理

　　水利工程一般较紧急，工期相对会短些，在保证工程质量的同时，也要时刻注意抓好工程的施工进度。此外，工程进度的快慢也与工程的效益有着直接的关系，一般来说，进度与效益是呈正比的。做好工程进度管理，不管是对企业本身还是对合同的另一方都有重要意义。

　　2 水利工程施工组织管理存在的主要问题

　　2.1 体制问题

　　社会主义市场经济体制的建立和日益完善，为我国水利工程施工管理创造了一个新的外部环境。在这样一个条件下，传统的管理体制的缺点日渐显露，落后、保守、纰漏百出，已不能适应目前发展迅速的水利建筑行业，不利于水利工程施工管理工作的顺利开展。

　　2.2 质量问题

　　工程质量问题是所有问题中的重中之重，目前很多企业为了追求最大的利益，往往忽视了工程质量。目前，水利工程施工管理部门并没有对水利工程质量进行较完善的管理。部门管理人员的不足、或者工程管理人员专业知识的匮乏一直是这个问题的症结所在，导致工程的施工质量没有得到强有力的监督，出现大量质量低劣的建筑材料在工程施工过程中使用的情况，更有甚者连相应的质量管理部门都没有设立，最终带来了严重的质量安全隐患。

　　2.3 安全问题

　　安全事故经常发生在工程建设过程中。相对来说，水利工程的工期紧任务重，施工环境复杂恶劣，在有限的场地内经常出现大量的施工人员与机器同时混合作业的情况，存在巨大的安全隐患，给施工人员的安全造成了严重的威胁。但在我国的施工管理中更多的是把精力放在技术管理上，而对安全管理问题并没有引起足够的重视，使施工人员的人身安全得不到保障。

　　2.4 成本控制问题

　　水利工程建设的成本大，协调好成本控制与施工组织和工程进度之间的关系具有十分重要的意义。目前，日益激烈的市场经济导致的投标报价风险加剧、项目评估依据不统一以及成本核算基础工作薄弱，以致水利工程造价不断上升，成本日渐增加，造成严重的资源浪费。

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