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现代工程项目管理的探究
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2011-12-30 12:33:00
理企业,并在管理体制、管理理念、管理方法和管理人才上与国际接轨,使项目管理人员形成职业化。

  项目经理作为项目执行的实际领导者对项目实施的成败起到非常关键的作用,项目管理的专业化发展使得项目经理的职业化发展成为一种发展趋向。项目管理的职业化发展使得项目管理人员在职业生涯的规划中,可以将自己的一生定位在管理大大小小的项目中, 从一个小的项目经理逐渐成长为一个大的项目经理,而不是最终脱离项目去担任职能部门的经理。

  随着项目管理知识体系的完善,项目管理职业化已在西方发达国家逐步形成并迅速发展壮大,项目管理职业经理已成为白领阶层追求的一种黄金职业。目前,我国劳动和社会保障部和人事部、建设部已建立国家职业资格认证。我国项目管理师是劳动和社会保障部在全国范围内推行的四级项目管理专业人员资质认证体系的总称。它共分为四个等级,项目管理员、助理项目管理师、项目管理帅、高级项目管理师,每个等级分别授予不同级别的证书。建造师是人事部和建设部在全国范围内推行的执业资格制度,根据《执业资格标准》,建造师分一级和二级,取得建造师执业资格证书后,还须经过注册登记,方可以建造师名义执业。

  项目管理业务形成产业化。随着中国改革开放政策的深化,项目管理迅速发展,并被业主和承包商广泛接受。

  开放以前,我国工程建设管理体制基本是沿用苏联的模式,条块分割;政企不分,国家批项目,部门下计划,主管部门搭班子管理,勘察、设计、施工单位执行计划。改革开放以后,国家双管齐下,一方面通过扩大自主权、技术经济承包和体制改革,使企业逐步成为自主经营的法人实体;另一方面通过税收改革、财政改革、价格改革、外汇外贸改革、金融改革、基本建设体制改革和对外开放,把企业逐步推向市场。国家先后转发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《工程承包公司暂行办法》等文件;与此同时,世行贷款项目——鲁布革水电站按照国际通告模式在国内公开进行国际招标,引入项目管理和工程总承包。随后,项目管理和工程总承包试点全面展开。然后正式推行业主负责制、招标承包制、工程监理制。1999年国务院和建设部先后转印了《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》和《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》等文件,全面推广项目管理和工程总承包。其主要的管理方式有:第一,业主组建PMT进行项目宏观管理;第二,业主邀请PMC进行项目管理;第三,承包商聘请专业项目管理机构以赢得投标、进行项目管理和实现项目利益最大化;第四,对于几百万人民币的项目,由于项目管理知识所限,资金不充裕,业主自己担当项目管理者角色。

  近几年来,随着我国改革的深化、开放的扩大、投资的增加,我国的项目管理从宏观体制到微观运作都发生了根本性的变化,不仅在项目审批、项目评估、项目资金管理、项目招投标、项目合同管理、项目监管等方面建立了新的制度,而且越来越多的中外项目管理公司和工商企业应用工程科学、控制科学和信息科学为理论指导,使用价值理论、信息集成技术、矩阵管理机构等高度专业、科学和市场化的方法,有效控制信息技术、通信工程、生化医药、产品开发、金融证券保险、物流等项目全过程。其中尤以信息技术产业最为明显,广泛应用于软件开发、系统建设等项目。从而,不仅低成本、高品质满足业主或用户的需求,而且大大地拓展了市场份额,形成了一个新的产业。项目管理市场需求高速增长。

  我国期望在21世纪初的二十多年里全面实现小康,在21世纪中期把我国建设成为繁荣、富强、民主和文明的现代化国家,这是中国各族人民的共同理念和基本国策。经过改革开放,中国社会主义经济取得了持续、高速、健康发展,显示出勃勃生机。投资、消费和出口需求高速增长以及人们对住房、汽车、教育、健康、信息等消费的不断增长是中国经济发展新动力。中国经济发展速度、数量和质量、经济结构和效率十分协调。全球都关注着中国伴随经济快速增长和大规模现代化建设而出现的巨大市场。

  中国投资环境良好,是吸收外资最多的国家之一。但是,我们应该很清楚地意识到,项目管理在中国起步较晚,目前的项目管理水平与高速增长的经济建设不相适应,也不利于参与国际竞争,必须奋起直迫,赶超国际先进水平。展望未来,我们面临的不仅有大好机遇,还有严峻挑战:

  第一,由于长期的计划经济影响,大多数单位和企业还未完全摆脱传统观念的束缚,即使改为公司的企业,也大都未到位或未完全到位。所以不仅多数项目业主没有产生较强求最大化动机,而且多数工程咨询、施工企业也没有产生较强的利益驱动力。所以,尽管政府一再强调工程总承包的好处,但大多数单位推行项目管理, 建立项目管理体系或委托他人全过程管理都不够积极主动。

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