而在整个项目运作过程中，企业最应该重视的就是企业与政府签订的《特许经营协议》。《特许经营协议》不仅是企业有权实施BOT项目的合法依据;而且《特许经营协议》完整的对项目风险进行了分配，安排了控制措施;同时，《特许经营协议》还是企业对抗政府，保护自己的最重要的武器。因此，必须充分重视《特许经营协议》的谈判、起草和签署工作，应该把对该协议的性质、风险分配、争议解决在协议中完整表述，以期防范风险。

　　3、合理借用外脑，有效控制风险

　　正因为BOT项目操作复杂，风险巨大，施工企业在参与BOT项目过程中，尤其是初次涉足的，应积极借用外脑，聘请专业人士出谋划策，以降低风险。如聘请律师参与项目谈判，书写特许经营协议，可以利用律师良好的专业技能揭示风险因素，安排风险控制措施，从而有效降低风险;聘请会计师进行经济分析，可以实现良好的经济预期，也可以为融资提供帮助;聘请其他专业人士，在专业技术、操作方法上提供帮助。这些专业人士的工作能够为企业规避风险，也有利于企业更加深入得了解BOT项目运作，积累经验，为今后发展奠定坚实的基础。

　　而BOT项目一个很重要的环节就是这个“O”，即“Operate”，就是运营阶段。项目设施建设完成后能否顺利运营是企业能否收回投资并最终盈利的根本保障。对于有些项目，如公路、隧道等，运营相对简单，施工企业完全可以胜任;而有些项目，如地铁，电站、污水处理厂等，由于具有较强的技术性和一定的复杂性，一些施工企业就可能无法完全胜任。在这种情况下，可以委托专业的运营机构来运营。这种方式同样可以降低成本，实现盈利，从而降低项目风险。

　　四、结语

　　大浪淘沙，风云际会，BOT携带着全球竞争的步伐向我们汹涌而来，带着机遇，也带着挑战，期待着国内施工企业迎头而上，再创辉煌。

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