项目可行性研究操作方法例解

　　前面说过，可行性研究工作的结果一般以项目建议书、可行性研究报告和项目评估报告体现。为了能形象具体地说明项目前期工作对可行性研究的基本要求，本文以D市东方实业公司拟在泰国合资兴建采石碎石厂项目的可行性分析过程为例，对可行性研究的实际操作方法予以简要的介绍。

　　1. 在机会研究阶段，提交项目建议书

　　泰国TC公司拟在泰国L省建一座年产规模为120万吨的石料场，但缺乏独立完成整体设计和实施生产、技术管理的能力，故其一直在寻找可合作的伙伴。在一次泰国TC有限公司董事长对我国M省D市的考察过程中，对我方能提高矿山开采能力、降低石料大块率功能的微差挤压爆破技术和所制造的配套破碎设备表现出了极大的兴趣，主动提出希望能与中方合作。我方认为该项目为M省的技术及成套设备出口提供了一个极好机会。为此，中方推荐一直在寻找投资机会的D市东方实业公司(以下简称东实公司)与其签订了中泰双方在泰合资兴建碎石厂项目的备忘录。通过初步分析论证，东实公司提交了《合资在泰国兴建石料厂》的项目建议书，就拟议中的项目名称、投资建设的理由、合资者情况、合资经营的主要内容(如经营项目、规模、范围、经营期限、地点、拟用工人数、投资方式和资金来源、产品及其生产与企业条件等的初步设想)、初步的技术与经济效益分析及项目的进度安排等做了轮廓性说明，从而初步鉴定出投资项目的机会与方向。之后，经有关部门批准，东实公司总经理率团赴泰，经进一步考察论证后签署了意向书及备忘录。

　　2. 进行初步和详细可行性研究，编制可行性研究报告

　　在项目建议书的基础上，东实公司组织专门力量对此项目进行了初步和详细的可行性研究，按照科学性、客观性和公正性的要求，编制了可行性研究报告。报告从总论、合资各方情况、市场预测与建设规模、建设条件与厂址选择、技术方案与环境保护及劳动安全、管理机构与劳动定员、投资估算与最近筹措、经济效益与评价结论等几方面详细论证了该项目在经济上的有利与否和具体操作的可行性。以下是该报告的梗概。

　　(1)该项目投资的背景和意义。通过实地考察和对有关资料的详细分析研究，报告首先确认了投资该项目的背景和意义。认为建筑业是泰国发展较快的一大产业，势头良好。其大的背景是，泰国政府出于对资源及环境保护的考虑，把全国石料的生产集中在距首都曼谷100公里的北部沙拉布里地区和距曼谷400公里的南部华云地区。沙拉布里地区是泰国最大的石料开采地，石灰石料资源丰富，交通方便，高速公路直通曼谷。当地现有约30家年生产能力100余万吨的碎石厂，生产的碎石一直畅销。泰国本国生产的设备质量较差，这些碎石厂的破碎设备大多从美、日等国购入。TC有限公司位于泰国距沙拉布里15公里的纳普拉，公司原有碎石厂距公路干线约500米，采石厂距公路1000多米。该碎石厂于三年前投资3 000多万铢泰币建成，设计生产能力120万吨，近两年共盈利五千多万铢(含基本折旧提存额)。但由于该矿区石灰石开采采用悬吊打眼放炮方式，生产工艺落后，矿石原料供应不上，实际产量仅80～100万吨/年，效率低下，故泰方对我方能提高矿山开采能力、降低石料大块率功能的微差挤压爆破技术和中国制造的破碎设备表现出了极大的兴趣。经多次现场考察及洽谈，双方原则同意，在泰方TC有限公司已有的土地、矿山用地内，泰方以其85莱(每莱合2.6亩)土地、外部设施、辅助设备、部分资金作为投入，中方则以矿山开采设备、碎石厂设备及生产技术和管理知识作为投入合资兴建生产能力为120万吨/年的碎石采石厂。

　　该项目投资环境好，技术成熟可靠，经济效益高，对我国M省科技进入南亚，发展与南亚国家的政治、经济关系有重要意义。

　　(2)可行性研究报告的编制目的、编制范围、编制依据。本案例可行性研究报告编制的主要依据包括东实公司对中泰合资兴建碎石厂进行可行性研究的委托书、《关于中泰合资在泰国兴建石料厂的项目建议书》、东实公司与泰国TC有限公司双方签订的意向书、(我国M省东实公司)赴泰考察团关于《关于合资兴建碎石厂项目的考察报告》以及东实公司提供的基础资料、基础数据和有关经济分析的资料、数据、政策及有关规定等。

　　有关此

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