二是强化质量监督管理。质量监督由两部分组成，即政府的质量管理和质量监督机构的监督管理。要强化质量监督，首先要强化政府的质量管理力度。目前我国对工程质量管理实行多部门、多专业管理，这不利于加强工程质量管理。质量监督工作应该实行统一管理，由一个主管部门归口，避免相互扯皮。统一管理后有利于统一监督方法，在制订质量监督法规时能保证一致性，避免法规间矛盾。其次要建立健全质量监督网络。目前我国的工程质量监督机构实行一地一站的形式，这在现阶段还是行之有效的，有利于政府的质量监督的深度和广度，但随着法制的日益完善，这个局面必将被打破，一地一站容易引起质量监督机构的垄断，不利于质量监督水平的提高，也容易产生不正之风。在法制意识提高、法规体系完全建立后，质量监督机构不应以地域划分质量监督任务，而应该以质量监督机构的工作业绩、能力、社会信誉等参与竞争，一地可以有多个质量监督机构。另外，要改进质量监督费的收取方法。质量监督费应由业主向政府缴纳，再由政府转给其委托的质量监督机构，保证质量监督的公正性。

　　三要明确质量监督的内容和程序。明确质量监督工作的内容和程序，是确保质量监督工作一致性，统一质量监督方法的有力保障。第一要确保工程质量的全过程受控。质量监督是政府职能的体现，是一种强制行为，而建设工程质量因素很多，有施工原因、材料原因、设计原因、管理原因等等。目前由于设计质量问题造成工程质量事故占有很大的比例，所以政府除对施工阶段实行质量监督外，还要向设计阶段扩展。对设计阶段实施监督，政府应该着重把好设计文件审查关，真正做到从设计到工程竣工的全过程质量监控。第二要抓好工程的源头。首先要抓好招投标阶段的管理，确保公开、公平、公正的市场秩序，选择好的施工队伍，就可以保证工程质量。其次要抓好各种保证制度的落实，通过建立和健全各种保证制度，减少工程建设的风险，提高企业的责任感和信誉感。第三要突出重点，保证结构安全。质量监督机构要将基础、主体等结构质量作为监督的重点，加大监督力度。质量监督机构还要将影响国计民生的工程作为监督重点，因为这类工程国家关注、社会关注、人民群众关注，出现质量问题，会对国家的经济、社会的安定、人民的生活产生重大影响。第四要明确质量监督程序。监督程序要规范化，保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。第五要改正质量监督方法，质量监督一方面要从微观监督向宏观管理转变，以巡查、抽查等执法检查形式代替现场每步到位的微观检查形式;另一方面要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话，确保质量监督工作的科学性、权威性、公正性。第六要提高质量监督人员的素质，质量监督是一项政策性、技术性很强的工作，质量监督人员的素质高低直接

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