摘要：本文通过分析，对建筑工程的决策、设计、招投标、施工和竣工各个阶段的工程造价控制存在的问题以及解决措施展开了探讨，以期将工程造价控制贯穿于项目的全过程。

　　随着我国建设经济蓬勃发展，每年在投入建设环节的资金逐年剧增。但是，因管理不善造成的投资浪费现象也同样惊人，故加强对工程造价管理的研究具有重要的现实意义。下面，本文从建筑工程项目的各个阶段进行了探讨，分析了工程项目的造价管理中存在的问题，提出只要我们在建设项目的各阶段抓住重点环节，采取技术与经济相结合的切实可行的控制措施，就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内，提高工程投资效益。

　　1.决策阶段的工程造价控制

　　项目投资是选择和决定投资方案和过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同的建设方案进行技术经济选择及做出判断和决定的过程。这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%，但是投资决策阶段影响工程造价的程度却能达到80%～90%，一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其造成的损失。

　　因此，在立项决策阶段主要是正确的编制投资估算报告，投资估算是决策性的文件，是研究和分析建设项目经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。投资估算必须是设计的真实反映。合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是设计阶段的重要依据。

　　2.设计阶段的工程造价控制

　　由于目前设计收费办法以及设计单位所承担责任的不合理，使得技术与经济分离现象较为严重，造成在设计阶段的投资控制难以达到落实。目前的设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行收费的，在这种不合理的制度下，设计人员往往侧重于技术角度，而基本上不考虑经济合理性。

　　因此，此阶段需做好以下几个方面：

　　(1)积极推行限额设计。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要;另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度，因此采用限额设计是十分必要的。

　　(2)合同约束。严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式;对于设计合同，在技术条款上，有必要增加一些特殊专业设计图，以期满足工程施工、招投标的需要;在经济条款上，应增加非建设单位原因造成的设计变更对设计单位的考核指标。

　　(3)协助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。

　　(4)严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见。

　　(5)充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，了解建设单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。

　　3.招投阶段的工程造价控制

　　在招标投标过程中，有些业主为了赶工期，往往在项目不具备发包条件的情况下，就盲目进入招投标市场，特别是用于招标的文件和资料比较笼统，不齐全，内容和深度不能满足施工要求，也达不到招标要求，这种做法在以后实际操作中很快暴露出这样一个问题：由于招标前期未达到要求，在施工中仍要将图纸和有关的技术资料深化、完善和落实，这样势必造成“二边”工程，产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。

　　项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分，建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量。

　　(1)业主要编制好招标文件。招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。

　　(2)评标办法的选择。根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，有利于工程造价的有效控制。

　　(3)深化、细化设计图的审核。设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程

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