1 引言

　　非洲是世界上最不发达的地区之一，但是非洲却拥有着广阔的工程承包市场，每年都有着大量的桥梁、道路、市政设施、房屋以及产业项目需要建设。近年来，随着亚非拉国家的发展，非洲地区的经济和政局趋于稳定。近几年，非洲各国都掀起了建设的新高潮，非洲各国五路在政策上还是税务上都给予外国工程上予以优惠。中国在历史上与非洲各国都建立了良好的外交内政关系，非洲兄弟在中国很多外交历史上都起着非常重要的作用，中国在历史上也援建了非洲很多标志性的工程，如：坦赞铁路等，中国工程商在非洲的声誉非常的高。这些都给中国企业进入非洲工程市场提供了条件。同时，非洲的工程承包市场的潜力也非常可观，为实现千年发展目标，非洲国家都把基础设施建设作为经济发展的重点。如何争夺这些市场是中国工程商需要面临的课题，本文对中国对非洲总承包工程所面临的主要问题及相关解决措施进行了研究，希望本文的研究可以为中国工程商更好参与非洲建设做出贡献。

　　2 中国对非洲总承包工程现状分析

　　非洲大陆上共拥有53个独立国家，总人口数近9亿，非洲大陆上拥有着丰富的自然资源。由于历史和现实的原因，非洲大陆是世界上最不发达的地区之一，但是，随着近年来非洲政局的稳定，非洲经济得到了快速的发展，这也给国外工程商提供了大量的工程承包市场。

　　由于中国与非洲各国的良好的外交内政关系，非洲各国一直是中国开展对外承包工程业务的传统市场。中国政府也一直积极支持和鼓励中国各工程企业在非洲地区开展承包工程业务，中国政府给予参与非洲建设的企业更多的政策上和税收上的支持。因此，中国企业在非洲市场上获得的市场份额也越来越大。2010年，在非洲地区的53个国家中国企业都有承包劳务企业，且未来也呈现出快速发展的趋势，2010年中国企业在非洲大陆上新签合同额达到135.8亿美元，年增长率达到32%以上。具体情况如表1.1所示

　　从区域分布来看，中国在非洲地区合同额主要分布在以下几个国家(按合同额从高到低排名)：苏丹、阿尔及利业、尼日利亚、安哥拉、埃及、博茨瓦纳。承包的主要工程主要分布在以下几个领域：房屋建筑、道路桥梁、港口建设、农田整治、水利电力。

　　从中国的主要竞争对手来看，欧美等发达国家是中国承包商主要的竞争对手，他们占据了非洲市场的大部分份额。但是，近年来随着中国工程商的快速发展，中国占据的市场份额也也来越大。相关统计数据显示，中国企业从2000年起，在非洲市场的占有率也有了比较明显的提高，2010年以来，中国在非洲市场上的占有率已经达到了33.5%。

　　3 中国对非洲总承包工程存在问题分析

　　3.1 建筑材料缺乏，工人技能低下

　　在非洲大陆，建材行业处于起步阶段。因此，非洲建材行业为工程商提供的各种建材产品的品种、数量和质量不能满足中国工程商的需求。甚至连一些基本的建材材料都不能得到充分的满足。因此，中国承包商在进行工程建设时，采用的多数建材都是依靠进口，这使得工程建材成本大大增加。

　　在劳动力供应方面，非洲大陆虽然劳动力资源丰富，但是这些劳动力缺乏基本的工程技能，且存在着效率低下的问题。而对于那些高级技术人员和管理人员在非洲大陆更是凤毛麟角，因此，对于中国工程承包商来说，人力资源的缺乏也是中国承包商面临的主要问题。

　　3.2存在着一定程度

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