三、国防合同救济成本控制

　　所谓国防合同救济成本，即主体依法请求恢复自己原有合同利益或获得赔偿所支付的金钱、时间、精力和精神负担。广义上的救济成本具体包括各种方式的合同解决纠纷的成本，如当事人协商成本、调解成本、公证成本、仲裁成本和诉讼成本等。这些解纷方式并不是完全排斥和相互对立的，实践中，当事人可以选择协商、调解、仲裁、诉讼之任一种救济方式。这就意味着救济成本具有复合性和不确定性的特点。

　　国防合同当事人的权益受损后，本能地要求寻求救济。但救济成本的支出是有前提的，即必须尽快恢复合同双方当事人的利益平衡，尽早结束资源被冻结、难以发挥效用的状态。以合同发生纠纷后的诉讼救济为例。第一，缺乏灵活、简便、能够适应各种冲突解决的程序手段，程序措施不够 经济 ，诉讼中的人力、财力的耗费始终居高不下。第二，诉讼的适用程序选择不尽恰当。法律本应以鼓励交易为其主要目标，过多地宣告合同无效，不仅会造成社会则富的浪费，而且也不符合国防合同当事人订约的目的。第三，裁决的执行率较低，相当多的裁决不能执行或不能完全执行，则会造成国防合同当事人无谓的诉讼成本支出。

　　对于国防合同救济成本的控制。首先，应给各方当事人提供多种合法解纷办法，允许其选择救济，而不是只走行政干预和司法解决纠纷的途径。第二，鼓励当事人充分协商，尽可能将违约成本“内部化”，即损失由双方(或各方)分摊，但双方(或各方)交易地位显著不平等的不适用协商的办法。第三，从节约交易成本的角度来说，在很大程度上，合同纠纷“私了”优于“公断”，合同当事人彼此之间的谈判优于司法审判。

　　事实上，法律的经济实质是提供各种交易规范和标准术语，以便当事各方在国防合同签订、履行、救济的过程中有法可依，从而减少他们为达成交易规范和反复推敲合同条款所需的成本，降低在市场变化条件下的交易风险。转

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