在国际工程招标中，通常投标人在购买标书后，会组织投标小组，经过标书文件研读和理解，澄清有关标书内容、再次确认是否符合投标资格、再次确认投标的项目符合公司利益、选择施工和技术方案、选择合作伙伴、进行投标寻价、按工程量表和技术方案计算标价等。

　　投标人通过上述工作准备好投标文件后，投标小组一般要写出投标报告，供专家和领导审核，即所谓的标前审查。

　　笔者根据所做一些项目的体会，现将一般国际工程投标前须着重审核的问题总结如下，供大家参考。

　　1、项目资金来源

　　(1)是否属世行、亚行或其他国际组织贷款项目。如果是世行、亚行或其他国际组织贷款项目，投标人可以大胆参加，通常此类项目工程款的回收是有保障的。

　　(2)是否由项目所在国政府出资。

　　如果是项目所在国政府出资，则要充分考虑该政府的经济状况、偿还信誉和能力等方面，从而决定是否参加该项目。

　　(3)项目是否需要承包商负责融资。如果是承包商负责融资，则要考虑还款担保是否由政府提供。

　　2、竞争对手的情况

　　随着中国公司越来越多地走向国际，在非具有垄断性质的国际招标承包工程上，由于性价比的优势，有时国际竞争往往演变成中国公司内的竞争。因此，当我们在准备投标资料前，应当已经充分了解：

　　(1)参与竞标的公司有多少家，来自哪些国家。

　　(2)在国际竞标中，地区性公司、外国公司和当地公司联合体在竞争中的影响往往不能忽视。因此，要充分了解标书中对于上述公司有否特殊的优惠条件。

　　(3)有多少家中国公司参加。同这些公司相比，分析自己公司在机械设备的调动、人员配备、对当地情况的熟悉和代理能力强弱的程度、以往竞争的情况、报价等等方面具有的优势和劣势等，从而根据这些情况，制订相应的做标策略。

　　3、合约的性质和特殊条款

　　当拿到标书后，要明确标书规定的合约性质：是单价合约，还是总价合约;是有条件的合约，还是条件待定合约。

　　另外，在国际工程招标中，通常采用FIDIC条款作为合约的基本条款。业主会根据实际情况，针对不同的项目，制订特殊条款。了解到上述情况后，投标人在做标书的时候，可以进行衡量，从而制订正确的投标策略。

　　4、项目现场情况

　　通过业主安排的现场考察，或者通过自己的渠道，投标人在做标前，应该尽量掌握下述情况：场平情况;地形地貌情况;地质资料情况;通往现场的交通状况;现场周围是否有河流、湖泊、桥梁、影响施工的建筑物等障碍;现场的供水、供电、供气等等对做标有影响的情况。

　　5、项目所在国的相关政策、法律法规

　　下述情况，对做标质量也会产生重要影响：

　　(1)当地政府对税收的规定，包括：合同税、营业税、增值税、个人所得税、土地使用税、资源税、市政税、过境税等与实施项目有关的税目。

　　(2)当地政府对承包商施工设备材料进出口的规定。

　　(3)当地政府对雇佣外籍劳工和本地劳工的比例要求。

　　(4)当地政府对工程保险及劳工保险等方面的法律法规。

　　(5)当地政府对环境保护的有关规定。

　　(6)海关对承包商设备材料的进口和再出口的规定及税费要求。

　　6、保函

　　在审核时，还应当考虑是否已经办理了投标许可证。若已经办理完毕，则要根据标书的不同要求，明确下述保函：

　　(1)投标保函：根据标书的要求，投标人能否在规定的时间内、按指定的条件直接开出投标保函或转开投标保函。

　　(2)标书中对履约保函的规定。

　　(3)标书中对质保保函的规定。

　　(4)标书中对环保保函的规定。

　　7、大临设施/质量/安全和环境保护

　　(1)标书中对现场办公室有否要求。

　　(2)标书中对现场实验室有否要求。

　　(3)标书中对ISO9000或ISO14000有否要求。

　　(4)标书中对安全有否特殊要求。

　　(5)标书中对环境卫生有否要求。

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