水利工程施工管理是一项复杂的工作，加上其本身是一项系统工程，决定了没有太多 “规范”的模式可循。本文笔者根据多年来从事水利工程施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，和各位共同探讨研究，以期为水利建设事业服务。

　　一、水利工程施工管理的内容

　　工程施工管理工作包括项目施工期间的管理措施和项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容具体如下：

　　1.1 要切实加强工程的施工管理工作，形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

　　1.2 施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备;审查并确定分包单位; 设计交底和图纸会审;提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工;监督工程进度和质量，检查安全防护设施;核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料; 处理违约事件和索赔;协助项目法人进行工程各阶段验收。

　　1.3 工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

　　1.4 水利工程管理单位运行机制不灵活

　　水利工程管理单位管理意识不明确， 建国以来， 水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和规范。这在当时的历史条件下，对强化水资源调度， 实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的， 极大的促进了国民经济的顺利发展。 党的十四大作出了建立社会主义市场经济体制的决定后， 历时十年，我国的社会经济状况发生了翻天覆地的变革。 市场经济的合理配置资源、 优胜劣汰、 价值规律、 市场竞争机制已经深入人心。 但在水利系统中， 特别是处于基层的水利工程管理单位，却在很大程度上停滞在原有的思维观念中， 这就对水利管理存在极大的误解。

　　1.5 水利工程管理投入不足

　　我国的大中型水利工程，大多数是在上世纪 50 至 70 年代建成的， 主要是通过群众运动的方式建设， 加之受当时技术、 资金条件的限制， 普遍存在设计要求低、 建设标准低、 施工质量不高、 渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行， 造成水利工程老化失修、 跨塌水毁严重、 水的利用率低、 水资源损失浪费惊人， 并且存在重大的水利工程安全隐患。 水管单位在防洪、 排涝管理和商品生产经营活动的过程中， 必然要耗费大量的人力、 物力、 财力， 而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由于我国是一个农业大国， 长期以来受到 “以粮为纲” ，“无粮不稳” 和 “水是天上掉的， 无价无偿的”,转自[星论文网]www.starlunwen.net 观念的影响， 加之我国的农业是弱势产业， 需要国家大力扶持和政策保护，所以， 水商品的价格一直不到位， 而国家对公益性支出不予补偿， 导致水管单位的运行管理经费十分短缺。

　　二、加强我国水利工程管理的方法

　　2.1 要加强水利管理人员的管理意识

　　首先，要以科学实践发展观为指导，进一步解放思想， 更新观念。水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理的责任。 企业性质的水管单位，要按照产权清晰、 权责明确、 政企分开、 管理科学的原则建立现代企业制度， 构建有效的法人治理结构， 做到自主经营， 自我约束，自负盈亏， 自我发展，水管单位负责人由企业董事会或上级机构依照相关规定聘任，其它职工由水管单位择优聘用， 并依法实行劳动合同制度， 与职工签订劳动合同; 要积极推行以岗位工资为主的基本工资制度， 明确职责， 以岗定薪， 合理拉开各类人员收入差距，这样才能增强水利管理人员各自的责任” 。

　　2.2 加大投入， 建立合理的水价形成机制， 强化计收管理

　　第一、逐步理顺水价。水利工程供水水费为经营性收费， 供水价格要按照补偿成本、 合理收益、 节约用水、 公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水要区别对待， 分类定价。 农业用水水价按补偿供水成本的原则核定， 不计利润; 非农业用水价格在补偿供水成本、 费用、

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