随着用电量的增长,输变电工程的建设在增加,在建设过程中,超额投资比较严重,很大程度浪费国家财力物力,也影响工程的良性发展。因此,如何降低造价,是电力工程发展应该解决的问题。降低造价的环节很多,本文是从设计阶段出发,提出自已的见解。原因如下:

　　一、设计阶段设计质量的优劣决定项目投资效益的好坏

　　当一个工程项目的初步设计确定以后,大到工程规模、建设布局、结构形式和建筑标准,小到建筑用材、构件配件和设备种类及数量也就基本上被确定了,同时也就勾勒出了投资方案的基本轮廓。换句话说,一项工程建筑产品是否经济合理,在设计阶段就已基本定型,从这个意义上讲,工程造价是设计出来的而不是计算出来的。正所谓“ 笔下一条线,投资千千万”。因此,设计阶段控制造价非常行之有效。

　　二、设计阶段是工程造价全过程控制中的重点

　　据统计资料表明,设计费用在项目全寿命费用中占1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响却在75%以上。把工程造价控制的重点转移到设计阶段上来,能动地实施一系列造价控制手段,引导设计单位把技术与经济紧密结合起来,明确设计决定造价,造价约束设计的辨证关系,减少设计变更、签证,扭转投资失控的现象,就能取得事半功倍的效果,把握住工程造价控制的主动权。

　　因此,笔者推荐几种在设计阶段降低造价的措施:

　　（一）、对造价管理人才的素质培养

　　有效控制造价,归根到底是人的能动性的调动。提高技经人员积极主动参与意识,密切配合设计人员,反馈造价信息,能动地影响设计、优化设计,客观公正地反映工程造价,做到量准价实。技经人员还应不断加强自身能力的培养,学习涉及本专业有关方面的知识,不断积累经验,分析总结,从而推动造价编制和管理水平的提高。

　　（二）、做好设计开始前的投资估算

　　通过对社会同类工程项目造价、建设期物价、材料、设备、人工费用、税收、管理费用、土地征用拆迁、市政配套、能源、交通、绿化、利润的调查,在投资评估的基础上进行更为详细的综合比较,以此作为初步设计控制的依据。

　　（三）、推选限额设计

　　推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识,有利于经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使勘测设计小组内部形成有机整体,克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象,改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象,使投资达到动态控制的目的。同时,推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分 析,使他们不仅要考虑项目一次性投资,还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。比如:在输变电工程项目设计过程中对于主变容量选择、主接线方案的确定和线路选线定位以及 在雷区的防雷,冰区的避冰、抗冰、防冰、融冰等对运行成本影响较大设计方案的优化时,就有利干设计人员进行全面分析、仔细考虑,认真权衡,最大限度降低工程成本,在投资限额内控制好工程造价。　

    （四）、加强设计概预算的编制和审查工作,把好工程造价关

　　设计概预算是编制建设项目投资计划,确定和控制建设项目投资的依据。概预算编制质量的好坏,关系到国家计划的严格执行和建设项目投资的有效控制的重大问题。因此,为提高建设项目设计概预算的编制质量,科学合理地确定建设项目投资,在编制设计概预算之前,必须进行认真的调查研究,广泛地收集有关资料。在编制设计概预算时,必须坚持以下原则:

　　①严格执行国家的建设方针和经济政策。

　　②要完整、准确地反映设计内容。

　　③坚持结合拟建工程的实际,反映工程所在地当时价格水平。

　　审查设计概预算,有利于合理分配投资资金,加强投资计划管理,提高概预算的编制质量,有助于促进设计的技术先进性与经济合理性相结合,并对工程造价的合理确定和有效控制起到重要作用。在审查概预算时,主要审查概预算的编制依据,概预算的构成和取费标准。

　　（五）、切实全面推行输变电工程设计监理制

　　虽然工程监理制在工程建设领域内已实行多年了,但从目前的输变电工程设计现状来看,设计监理的推广还不广泛。究其原因有很多,其中主要有两点:一是对输变电工程设计监理的重要性认识还不足;二

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