0 引言

　　自从我国建设领域进行改革后，我国的建设监理制度经历了试点、发展和全面推行三个阶段，对保证工程施工质量、推动社会经济发展起到了很好的效应，但目前仅在施工阶段开展了监理工作，难以真正为业主提供可行性分析、项目策划、招标代理、造价咨询等一条龙的管理服务。这同发达国家相比还存在一定差距。实行适合中国国情全方位全过程监理，有利于提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，并且有利于同国际接轨。

　　1 概念

　　电力工程全过程的建设监理，应该包括项目的勘察设计、施工、项目交付使用以及维护保修阶段的整个过程。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。然而从现阶段的电力建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范，使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。众多业主认为，有专门业的设计院做设计，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下，有些工程采用不同的设计方案，就会产生完全不同的经济效果，而监理则可以从某种程度上弥补这些不足。

　　2 工作要点

　　2.1 建设项目勘察阶段 勘察阶段的监理工作主要包括：协助业主编制勘察要求、选择勘察单位、核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。该阶段占全过程监理费用参考比例：3%。

　　2.2 建设项目设计阶段 设计工作是源头，设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主编制设计要求、选择设计单位、组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告(包括各阶段的核查意见和优化建议)，协助审核设计概(预)算投资。从客观监督核查基点出发的勘察设计监理工作能对淘汰草率设计方案、避免设计损失浪费、纠正设计质量通病、控制设计变更、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。该阶段占全过程监理费用参考比例：10%。

　　2.3 建设施工阶段 施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制;进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。该阶段占全过程监理费用参考比例：85%。

　　2.3.1 质量控制。质量控制是监理工作的核心内容，建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制，达到“零缺陷”移交生产，争创精品工程。内容包括：审查承包商是个质量检验项目划分;审查承包商质量体系运转情况;审查承包商人员配备及特殊工种上岗资格;原材料预控及复检，各种材料的取样见证;工程材料、构配件、设备检验;设备开箱验收、现场交接及审查保管措施;对关键工序进行旁站监理;分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程验收;随时检查各种施工原始记录;质量阶段性评审;对会影响工程质量的计量设备进行定期检查;不合格项的跟踪检查、管理及处理;质量事故的调查、管理及处理;组织竣工预验收和消缺，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收;督促参建单位提交竣工验收资料。

　　2.3.2 进度控制。工程进度控制的目标是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制

[1] [2] [3] 下一页