摘要：电力企业是否能够降低工程建设成本?本文笔者根据多年的工作经验，从管理成本入手，采取有力措施，现以鹤壁丰鹤发电有限责任公司为例，谈谈如何降低电力工程建设成本的几条有效途径。

　　随着国民经济的快速发展，对电力的需要量也越来越大。由于前几年国家对电站项目建设控制偏紧，致使电力短缺局面较为严重，拉闸限电屡见不鲜，制约了国民经济的发展，影响了人民的日常生活。近几年来，电力项目建设发展较快，投资规模越来越大，新建一批600MW及1000WM的火电项目，对降低能耗和拉动内需起到了一定的推动作用。

　　电站建设是资金密集型的建设项目，建设周期较长，自动化水平较高。随着电站项目的建设，市场竞争日益激烈。如何加强电力工程建设项目成本管理，控制工程成本支出，是投资者普遍关心的问题。

　　电力工程建设成本管理是在确保工程质量、工程进度、施工安全、施工工艺等各项建设指标要求的前提下，对电力项目建设过程中所发生的设备购置费、建筑工程费、安装工程费、勘察设计费、建设用地费、监理费、项目建设管理费等其他待摊建设成本，通过工程预算、施工组织、过程控制和科学调度等手段，尽而达到企业预定的建设成本目标，并最大限度地降低工程建设支出的一种系统的、科学的管理活动，它主要通过技术管理、经济管理以达到项目建设预定目标。

　　下面仅就降低工程成本的有效途径谈谈粗浅的看法：

　　降低电力建设工程成本的方法很多，概括起来可以从施工组织、技术优化、经济控制及合同管理等几个方面进行控制。

　　一、科学组织施工，降低项目建设成本

　　项目建设要有项目建设法人，建立项目建设指挥部，配备必要的专业技术人员，处理好建设单位、监理单位及施工单位之间的责、权、利关系，层层签订成本控制目标责任书。明确在电力项目建设过程中成本控制者的目标、责任与权利，从而使成本控制目标落实到单位及个人，做到责任有人负责，措施有人落实，矛盾有人协调、定期有人考核，对成本费用超预算部分，分情况进行分析，因人为因素造成的，一定要追究相关单位和个人的责任，成本节约的要进行奖励，奖罚分明，充分调动相关单位和个人在项目建设成本控制过程中的积极性和主动性，降低电力项目建设成本。

　　二、运用技术手段，降低项目建设成本

　　先进的施工工艺，科学合理技术措施是在项目施工过程中充分发挥工程技术人员的主观能动性和创造性，创造性地开展工作。对项目的招标文件及标书中涉及到主要技术参数、技术方案进行必要的技术分析、经济论证，多种方案比较，以选择较为经济可靠、技术先进的施工方案，从而降低电力建设工程造价，包括使用先进工艺、先进技术、新型材料，提高机械化操作等，以达到节约能耗，控制工程造价，降低工程成本的目标等。

　　三、运用经济手段，降低工程建设成本

　　运用经济措施降低工程建设项目成本主要包括：

　　(1)对设备购置费用的进行控制。设备购置费在电力项目建设中占总投资60%左右，如何选择质优价廉，又能满足工程建设需要的设备，对降低工程成本有着举足轻重的作用。从设备质量性能的考察、技术指标的对比、价格的比选、标书的编制、合同的谈判及签订以及供货时间、付款方式、供货渠道都要派有责任心的专业技术人员、设计、监理等相关单位参与，每一环节都不能疏漏。只有这样，才能最在限度地降低设备购置成本。

　　(2)对工程成本中的人工费进行控制：随着经济的发展，人工成本在工程建设成本中的比重也是逐步提高。如何降低其人工成本，也越来越受到重视。因此，严格控制人工费支出，要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，优化人员配置，在确保正常施工的情况下，合理安排人员，科学地进行交叉作业，从而实现降低日人均工时消耗，降低工程成本之目的。

　　(3)控制材料费支出，降低工程成本。包括土建工程及安装施工用材料费的多少，直接影响着工程建设造价。按照施工用材料量、价分离的原则，认真从以下两个方面进行管理。

　　一方面加强对材料用量的管理和控制：首先是坚持按材料消耗定额为依据，确定材料消耗用量，实行限额领料制度，控制材料消耗量，这就是对材料量的控制：其次是优化施工设计，采用先进的施工技术，使用已经推广降低料耗的各种先进技术、先进工艺、新型材料。再者就是对各系统工程、各单项工程、单位工程进行功能性分析，对材料进行性能分析，在确保工程质量的前提下，寻找用低价材料代替高价材料，加强周转

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