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电力央企做强做优任重道远
作者:苏伟 来源:中电新闻网 点击量: 发布时间:2011-12-28 19:12:40
   电力监管专业化建设应具有一定的特性。首先专业监管应具有独立性,能超脱在政府管理和企业经营之外;其次,电力监管的专业性,应体现在它所起的纽带作用,既能把政府和社会对电力行业的要求,落实到监督和指导电力企业完成各项任务,又能把电力企业完成任务情况披露出来,用一定的标准衡量并客观评价;再次,专业监管应具备一定的行业管理专业性和电力行业专业性,从而方便监管机构参与政府部门政策的制定和电力行业政策的落实。

  最近,国务院国资委发出《关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》,要求各中央企业要紧密围绕企业发展战略,结合“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标的要求,加强对未来中长期所面临风险的全局性、趋势性研判,准确定位风险管理工作的方向和重点,切实为企业实现经营目标提供支撑和保障。国务院国资委的通知再次对中央企业包括电力央企敲响了风险管理工作的警钟。

  回顾“十一五”,在发展战略指引下,中央电力企业创新能力、配置资源能力、安全保障能力、核心竞争力和社会影响力明显提升。2011年,中央电力企业有5家进入世界500强,比2005年增加3家,国家电网公司和南方电网公司排名分别为第7名和第149名,中国华能集团、中国大唐集团、中国国电集团分别为第276、375、405名。

  但是,我们也应该看到中央电力企业改革发展中还存在一些不可忽视的问题:整体上看,中央电力企业的核心竞争力和国际竞争力还不强,国际化人才严重不足,组织框架和经营模式中有很多方面不能适应国际化经营的需要。在国际标准和竞争规则的制定中,影响力还比较小。在赢利能力方面,中央发电企业主营业务赢利能力较弱或赢利基础不牢固,大而不强的问题比较突出。对于电力辅业集团而言,企业历史包袱仍很重,一些历史遗留债务、人员安置等问题尚未完全化解。

  “十二五”时期,国内国际经济形势日趋复杂,经济增长不确定因素日益增多,人民生活水平提高需要更为安全、清洁、可靠的电力供应,这些因素使我国中央电力企业发展面临巨大的挑战。

  在新环境下,中央电力企业应明确发展定位,力争做到自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强,同时做到经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优,防范各种风险,真正实现国有资产的保值增值。

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