[摘要]电力工程预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。文章结合实际的工作理念，分析了电力工程预结算审核的内容以及审核的方法。

　　电力工程预结算是建设各方最关心的问题。由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，本文结合电力工程预结算的实际工作理念，浅析审核工程预结算所要注意的几个方面：

　　一、工程预结算中存在的主要问题

　　(一)由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预决算中，常出现差错。

　　(二)编制预决算时，需要经常进行定额换算，由于现行的工程预决算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

　　(三)现行的预决算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。

　　(四)施工阶段设计变更随意性大。很多建设单位急于项目的开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，工程标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

　　二、预结算审核的主要内容

　　(一)审查工程项目是否符合规定

　　在审核中，查看定额编号、工程项目名称及规格，查看设计标准是否符合初步设计或施工图设计的要求有无任意变更项目、扩大建设规模和提高建设标准的问题;工程预结算的价值是否突破概算价值，有无超合同的现象，并分析工程结算超合同的原因;工程项目招投标程序是否合规、合法，有无应实行招投标的项目而未招投标情况存在。

　　(二)审查工程量的真实准确性，把好工程量计算关

　　工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其他各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算。因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实。有重大设计变更的工程量，应由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程量变更预算书，经相关部门会签后报省公司批准后方可纳入结算。

　　(三)审查定额套用是否符合规定

　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算计取费用。

　　(四)审查工程取费标准比例是否符合规定

　　取费主要审查有无人为提高取费类别的现象，取费类别与工程类别是否一致。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。

　　(五)审查材料价格等是否合理

　　对装置性材料进行审计时主要审查有无价格不实，价格与实物不相匹配、是否进行招投标采购，这些都可作为疑点进行深入调查，通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。目前电力工程设备、主材价格均要求按照省公司招投标的中标价格。

　　(六)审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

　　在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者建设单位的现场施工人员必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，绝不能体现工程费用。

　　三、电力工程预决算审核的方法

　　(一)详细审核法

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