五、自组织理论对代建制下项目组织成长的启示

　　(一)预防平衡态

　　代建制项目组织中，政府投资管理部门和使用单位为了自己的利益，对工程管理横加干涉，代建单位丧失了管理的职能，整个项目组织都听其指挥，组织会产生一种平衡，整个工程失去了代建的意义，建设工程管理又回到“投，建，管，用”多位一体的管理模式。相应地会产生“超投资、超规模、超期限”的现象。

　　(二)提高开放度

　　代建制项目组织各成员往往由于沟通不够，会使信息滞后，甚至产生不必要的麻烦。在责任归属的问题上，代建单位负责民事责任，行政责任和刑事责任由政府投资管理部门和使用单位负责，这些部门为了避免责任往往会对工程管理横加干涉，非专业人士代替专业人士，可能会越帮越乱。在工程施工阶段，代建单位和监理单位在管理职能上还有重叠。因此必须提高代建制项目组织的开放度。

　　(三)加强各部门之间非线性作用(协同)

　　代建制项目组织中，各成员为了自己的利益而相互竞争，为了避免承担责任而相互推诿，组织管理一片混乱，为了减少摩擦，降低损失，使组织具有较强的适应性，较大的内聚力、吸引力和灵活应变力，必须加强各部门之间的合作。在各部门之间建立“竞争-合作-协调”的协同运行机制，使项目组织内部各单位之间相互制约、相互耦合，产生协同效应。

　　(四)增强代建制项目组织的正向涨落

　　加快推进法制建设，制定出台有关非经营性政府投资项目代建制的规定，对代建制的定义，适用范围、代建单位的法律地位、代建各方权利义务、代建制的运行框架等基础性、关键性的问题做出同一性、指导性的规定，以便各地可以在此基础上对各自的代建制办法进行修改和完善，也有利于全国形成一个统一规范的代建制市场。同时在代建市场推行信用记录，加强政府监管。

　　参考文献：

　　1、周向红，张希凌。代建制在政府投资项目中的作用及注意事项[J]。领导科学，2009(8)。

　　2、井然哲。基于自组织协同论的企业集群系统发展机理研究[J]。管理工程学报，2007(2)。

　　3、苏娜，陈士俊。基于自组织理论的科研团队成长机制研究[J]。科技管理研究，2009(2)。

　　4、张伟。基于自组织理论的产业集群演化研究[J]。河南工业大学学报(社会科学版)，2008(1)。

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